Советско-рыночный путь «АЛРОСА»

Для понимания процессов, происходящих с компанией «АЛРОСА», порой мало сосредоточиться на одном актуальном факте, раскладывая его по всем составляющим деталям, как это происходит сейчас. Необходим взгляд более широкий, охватывающий большие временные отрезки, так как речь идет не просто о предприятии – мы рассматриваем отдельную самодостаточную отрасль в масштабах страны и значимый сегмент мирового рынка. Здесь надо понимать, с чем мы имеем дело в целом.

Стратегическая и наименее рыночная
А начинать надо с самого начала.
В 50-х годах прошлого века после открытия трубки «Зарница» и других успехов геологов в Якутии, суливших хорошие перспективы для развития алмазной промышленности, первый секретарь Якутского обкома Семен Борисов (по советской иерархии это по сути первое лицо Якутской АССР) добился-таки соответствующего решения в союзном правительстве. Для этого пришлось даже вступить в конфронтацию с Министерством цветной металлургии, возглавляемым могущественным товарищем Ломако, что вылилось в несколько скандальное выступление Семена Борисова на пленуме ЦК КПСС в декабре 1956 года. А в следующем 1957 году появился трест «Якуталмаз». Собственно от этой даты и ведет свое летоисчисление ПАО «АЛРОСА».
Не будем перечислять все хорошо известные вехи, но остановимся на их оценке.
Во-первых, Советский Союз начал развитие отрасли интенсивным путем, с точки зрения рынка наиболее затратным из всех возможных, с очень длинным, даже не рассматриваемым обычно в рыночных условиях плечом окупаемости. В глухой тайге строились производства, города и поселки, аэродромы, дороги, возводилась гидроэлектростанция с заведомо избыточными мощностями. В то же время темпы освоения и добычи наращивались так стремительно, что объемы очень скоро выходили на уровни, которые не могут остаться незамеченными в мировом масштабе.
Из этого вытекает и второе. Советское руководство с самого начала отказалось от разжигания мировой ценовой войны. Уже в 1959 году был подписан контракт с монополистом De Beers, согласно которому СССР экспортировал алмазное сырье исключительно этой компании в объемах и по ценам, регулируемым договором, и никаких других поставок на внешний рынок не совершал. Это был полностью одноканальный экспорт, при котором СССР не оказывал влияния на рынок, но и сам был защищен от всех возможных колебаний. Однако на ювелирную продукцию контракт не распространялся. Забегая вперед, отметим, что система контрактов с De Beers просуществовала практически полвека, последний был подписан в 2001 году.
Объемы добычи на месторождениях «Якуталмаза», конечно, перекрывали законтрактованный экспорт и потребности советской ювелирно-гранильной отрасли, впрочем, как и потребности промышленности в технических алмазах. Излишки уходили прямиком в Гохран, проще говоря в «закрома родины».
Таким образом, даже если рассматривать экономику СССР как модель государственного капитализма, что может быть более понятно с точки зрения нынешних формулировок, алмазная отрасль была создана как наименее рыночная даже по советским меркам, в чем могла посоперничать с ВПК. Она была полностью подчинена стратегическим интересам государства, которым регулировалась и защищалась. Но в один прекрасный момент советский период подошел к концу.

Защита от турбулентности
Следующий период в истории алмазной отрасли следует отсчитывать, пожалуй, с принятия Декларации о суверенитете Якутской-Саха ССР в сентябре 1990 года, в которой были заложены нормы, определившие для «АЛРОСА» все следующее десятилетие: «Земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир, иные природные ресурсы, воздушное пространство и континентальный шельф на территории республики являются ее исключительной собственностью».
Если отвлечься от политической составляющей, то Декларация о суверенитете обеспечила экономическую защиту и самовыживание республики в так называемый период турбулентности, или попросту лихих девяностых. 19 февраля 1992 года был принят указ «Об образовании акционерной компании (ЗАО) «Алмазы России» (впоследствии «Алмазы России — Саха» — «АЛРОСА»), на основании которого Якутия передавала в аренду новой компании месторождения и имущество «Якуталмаза». Месторождения и имущество республика смогла получить в собственность в общем-то благодаря Декларации и ряду сопутствующих ей процессов.


По сути созданная на базе «Якуталмаза» компания «АЛРОСА» унаследовала вместе с производственной базой и все основные черты – государственный стратегический актив без самостоятельных выходов на мировые рынки сырья, но ввиду общей ситуации и новых рыночных условий это было состоянием некой подвешенности. Что же касается распределения долей в капитале новой компании, то оно было таким: 32 % — Мингосимущество РФ, 32 % — Мингосимущество Якутии, 8 % — улусы, на территории которых ведется алмазодобыча, 5 % — Фонд социальных гарантий военнослужащим, 23 % — трудовой коллектив компании.
Не хочется особо думать, что случилось бы с алмазной отраслью, с предприятиями, фабриками, городами и поселками, людьми, не возьми республика все это в свои руки именно тогда, в 90-е, в период безумной приватизации, «семибанкирщины» и прочих прелестей. Но и это прошло.

Время наводить порядок
С началом нового века завершился пресловутый период турбулентности, пришла пора наводить порядок. Нормализовалось федеральное законодательство, в соответствие с ним приводились нормативно-правовые базы регионов, в частности, того, что касается недр – они полностью закреплялись в федеральном владении. Государство принялось и за упорядочение экономики.
К слову, к началу века возможности открытой добычи алмазов на знаменитых на весь мир карьерах иссякли. Так, на трубке «Мир» они были завершены в 2001 году. Необходимы были серьезные инвестиции для перехода на подземную добычу, освоения новых месторождений, модернизации имущественного комплекса, основным источником для которых при том положении вещей могло быть, пожалуй, только государство. Учитывая, что собственником существенной части имущественного комплекса была Якутия, здесь уже могла возникнуть проблема. Одним словом, перемены в компании назрели. И мы не зря сказали о 90-х годах, что это было состояние подвешенности. Советская модель экономики уже ушла в прошлое, пришло время рыночных отношений, переход к ним вроде начался, но очень сильно затянулся. С началом 2000-х процесс был интенсифицирован.
Здесь стоит остановиться вот еще на каком моменте. Слово «приватизация» в обществе воспринимается исключительно в негативном плане отчуждения и распродажи (что не касается отношения к личной приватизации квартир и земельных участков). Но при этом не учитывается, что приватизация – это в первую очередь привлечение собственника, обладающего ресурсами для развития, способного вложить в предприятие инвестиции. Кстати, объем инвестиций, необходимых для запуска на проектные мощности одного только рудника «Удачный» и достижения заданных отметок проходки оценивается примерно в 2 млрд долларов. Так что, когда мы говорим о приватизации госпредприятий, помнить надо именно об этом, о привлечении средств на развитие.

Затянувшийся переход к рынку
В 2001 году Владимир Путин подписал поручение, в котором потребовал принять меры «по возвращению федеральной доли в уставном капитале «АЛРОСА». Начался долгий процесс так называемой федерализации, в ходе которого федеральная доля акций доводилась до 50% плюс одна акция, то есть до контрольного пакета. В собственности республики оставались 32%, еще 8% закреплялись за улусами алмазной провинции. О завершении процесса федерализации министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил в июне 2008 года, но при этом речь шла именно об упорядочении собственности и распределении долей в капитале.
Что примечательно, протокол 2005 года «О защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Республики Саха (Якутия)» предусматривал и дальнейшие после федерализации действия, включая открытие компании и приватизацию части активов. В 2011 году был сделан следующий шаг к рыночной схеме существования компании – преобразование в открытое акционерное общество. Ну, а в 2013 году «АЛРОСА» провела размещение 16% акций (по 7% от федерального центра и республики и еще 2% квазиказначейских) на Московской бирже в рамках приватизации, это было совсем недавно и еще свежо в памяти.
Итак, мы стали свидетелями того, как главная алмазная компания страны начала переход от советской модели, сформировавшейся более полувека назад, причем достаточно уникальной даже для тех времен, к рыночной. При этом и сейчас в компании сохранен и отражен стратегический интерес государства, но в то же время общая структура стала более гибкой и приспособленной к объективным условиям современной мировой экономики. Помимо этого в отличие от советской модели компания стала полноценным игроком глобального рынка, что несет в себе определенные плюсы, хотя порождает и риски. И этот процесс еще нельзя назвать полностью завершенным.
Оценивая «АЛРОСА», мы должны помнить, что смотрим на динамично меняющуюся структуру, и безусловное сравнение сегодняшней ситуации с прошлым или позапрошлым десятилетиями, не говоря уж о советском периоде, как минимум некорректно. Учитывая все это, в том числе вышеизложенное, мы сможем лучше понимать суть происходящего с компанией.

 
По теме
СТНГ напоминает о заключении прямых договоров с собственниками помещений - ИА SakhaLife.Ru «Сахатранснефтегаз» напоминает о заключении прямых договоров с собственниками помещений Уважаемые собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул.
ИА SakhaLife.Ru
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
Фотофакт: Историк Пантелеймон Петров на открытии выставки со своей первой учительницей - ИА SakhaLife.Ru Кандидат исторических наук Пантелеймон ПЕТРОВ со своей первой учительницей Варварой Сергеевной ЗВЕРЕВОЙ на открытии своей выставки, посвященной 75-летию учёного, эксперта по истории города Якутска.
ИА SakhaLife.Ru