Глава Нерюнгринского района предложил пересмотреть объемы налоговых доходов, передаваемых муниципалитетам


Глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов 20 декабря во время выездного заседания правительства Республики Саха (Якутия) затронул вопрос, касающийся бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Как пояснил глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов , уточненный консолидированный бюджет Нерюнгринского района на 2014 год по доходам составляет 4 млрд. 740 млн. 140 тыс. 600 рублей, из них собственные доходы (налоговые, неналоговые и дотация) - 1 млрд. 558 млн 887 тыс. 700 рублей, по расходам – 5 млрд. 60 млн 111 тыс. 600 рублей. Дефицит консолидированного бюджета составляет 319 млн 971 тыс. рублей.

По состоянию на 1 декабря 2014 года, исполнение консолидированного бюджета от уточненного плана по доходам составляет 4 млрд. 56 млн 14 тыс. 500 рублей (85,5%), в том числе по собственным доходам – 1 млрд. 380 млн 712 тыс. 800 рублей (88,6%), по расходам – 3 млрд. 745 млн 611 тыс. 900 рублей (74%).

На долю налоговых поступлений бюджета приходится 22,6% от общей суммы доходов, неналоговых доходов - 3,1%, доля безвозмездных поступлений - 74,3%. Основная доля налоговых поступлений местного бюджета обеспечена поступлениями налога на доходы с физических лиц - 61,3%.

Основная доля расходов бюджета приходится на такие социально-значимые направления, как образование – 58,4%, социальная политика – 3,1%, физическая культура и спорт – 1,4%, культура – 1,1%, жилищно-коммунальное хозяйство – 22,7%, межбюджетные трансферты – 27,7%

Бюджетная обеспеченность по расходам на 1 жителя района за 2014 год составляет 49 293 рублей.

Самой насущной проблемой для муниципального образования «Нерюнгринский район», по словам Фитисова, является недополучение местным бюджетом налоговых и неналоговых отчислений.

С 2006 года, отметил глава, наблюдается тенденция усиления централизации налогов и уменьшения объема налоговых доходов, передаваемых местному уровню власти, что приводит к сокращению количества и качества оказываемых бюджетных услуг из-за недостаточности собственных доходов.

При этом последовательно проводится политика перекладывания ответственности за решение важных вопросов жизнеобеспечения с федеральных органов власти на органы местного самоуправления, у которых при действующей бюджетно-налоговой системе нет достаточных для этого средств.

Минимальная бюджетная обеспеченность достигается за счет финансовой помощи из республиканского бюджета. Однако применяемая методика распределения трансфертов не способствует росту доходной базы местных бюджетов.

«Предоставление финансовой поддержки ориентировано на показатель средней бюджетной обеспеченности, а не на реальные потребности местных бюджетов»,  отметил Андрей Фитисов, обратившись к членам правительства с предложением рассмотреть возможность усовершенствования методики распределения помощи из фондов финансовой поддержки с целью создания стимулов к увеличению поступлений доходов в бюджеты, развитию собственной налоговой базы, достижению муниципалитетами более высокого уровня показателей социально-экономического развития.

«Необходимо внести изменения и дополнения в налоговое и бюджетное законодательства, которые бы соответствовали полномочиям, закрепленными за органами местного самоуправления, обеспечивали их необходимым финансированием. В противном случае возникает дисбаланс между доходами и расходами местного самоуправления, для восстановления которого необходимо возвращать муниципальным бюджетам до 10 процентов от транспортного налога, налога на имущество организаций, налога на добычу полезных ископаемых, увеличить процент отчислений от НДФЛ с 30 до 50 процентов. В законодательном порядке должно быть обеспечено долгосрочное поступление доходов муниципальных образований, объективность выравнивания бюджетной обеспеченности, единые нормативы доходных источников в местные бюджеты», -  акцентировал внимание участников заседания глава Нерюнгринского района.

Также в своем выступлении глава района отметил, что на уровне органов местного самоуправления проводится определенная работа по воздействию на злостных неплательщиков налогов. Так, создана межведомственная комиссия по обеспечению доходной части бюджета Нерюнгринского района и контролю за реализацией инвестиционных проектов на территории муниципалитета. По информации Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району на 28 ноября 2014 года задолженность по НДФЛ предприятий и организаций, действующих на территории района, составила в совокупности более 90 млн рублей.

«Это именно тот налог, из которого формируется доходная часть местных бюджетов муниципальных образований. Поэтому  с читаю необходимым внести в Налоговый кодекс РФ дополнения о предоставлении органам местного самоуправления права получать в налоговых органах информацию о конкретных налогоплательщиках, имеющих задолженность перед местными бюджетами, с целью дальнейшего использования этой информации в претензионной работе с неплательщиками»,  - резюмировал глава района.

Еще одним источником наполнения доходной части муниципального бюджета являются неналоговые поступления в бюджет от использования земель и управления муниципальным имуществом.

В этом направлении органами местного самоуправления МО «Нерюнгринский район» проведена большая работа.

Доходы от управления муниципальным имуществом, по информации главы района, увеличились с 4 млн рублей в 2011 году до 20,5 млн рублей в 2014 году.

Наблюдается положительная динамика и в сфере земельных отношений. В настоящее время в муниципальную собственность Нерюнгринского района зарегистрировано 161 земельный участок, общей площадью 168,80 га.

За 11 месяцев 2014 года в бюджет района от сдачи в аренду земельных участков поступил 31 млн 320 тыс. рублей. В 2012 году этот показатель был равен 12 млн. руб, в 2013-ом - 16 млн рублей.

Доходы от продажи земельных участков составили 7 млн 394 тыс. руб. (В 2013 году эта сумма составляла полтора миллона рублей).

Однако, по словам главы Нерюнгринского района, исполнительные органы местного самоуправления поселений не в состоянии осуществлять качественный земельный контроль. В штатном расписании администраций поселений имеется лишь одна единица инспектора, который занимается решением всех вопросов, связанных с управлением землей и муниципальным имуществом, и не может в полной мере контролировать всю территорию поселения и вести претензионную работу. Как следствие, в поселениях района нередки случаи самозахвата земельных участков и образования миллионных долгов по арендной плате за землю.

Только в городе Нерюнгри по данным на 1 декабря 2014 года, долги за аренду земли составляют свыше 17 млн рублей.

Как пояснил глава района Андрей Фитисов, комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района не раз обращался к администрациям поселений с предложением передать полномочия по управлению землей на районный уровень. Согласие выразило пока только сельское поселение «Иенгринский национальный эвенкийский наслег». Между тем именно претензионная работа, активизированная Комитетом земельных и имущественных отношений с 2012 года, позволила повысить уровень наполняемости местных бюджетов за счет неналоговых платежей.

Говоря об осуществлении поселениями земельного контроля, собираемости арендной платы за пользование земельными участками, глава района Андрей Фитисов обратил внимание участников выездного заседания правительства Якутии на необходимость продолжения проведения претензионной работы в этом направлении, а также необходимости рекомендовать главам поселений рассмотреть возможность передачи полномочий в сфере осуществления земельного контроля на уровень районного муниципалитета.

В свою очередь, министр финансов республики Валерий Жондоров  отметил, что по муниципальному образованию «Нерюнгринский район» выпадающие доходы местного бюджета составляют 44 млн рублей. В ближайшее время муниципальному образованию будут перечислены дополнительные средства на сбалансированность бюджетной обеспеченности.

Также Валерий Жондоров отметил, что не считает целесообразным вносить предложение об увеличении доли налоговых отчислений по НДФЛ с 30 до 50%, а проблема недополучения местным бюджетом доходов в виде недособранных налоговых отчислений, должна решаться муниципальным образованием самостоятельно.

Подводя итоги по рассмотрению данного вопроса, председатель правительства республики Галина Данчикова  еще раз акцентировала внимание руководителей промышленных предприятий Нерюнгринского района, присутствующих на заседании заседания кабинета министров Якутии, на необходимости своевременно оплачивать все необходимые налоговые отчисления в Фонды социального, пенсионного и медицинского страхования.

Что касается передачи полномочий в сфере земельного контроля из поселений на уровень районного муниципалитета, то решение по этому вопросу будет рассмотрено и отражено в постановлении кабинета министров Якутии.

Ещё новости о событии:

Глава Нерюнгринского района предложил пересмотреть объемы налоговых доходов, передаваемых муниципалитетам - Якутское-Cаха ИА
Глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов 20 декабря во время выездного заседания правительства Республики Саха (Якутия) затронул вопрос, касающийся бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
11:17 22.12.2014 Якутское-Cаха ИА - Якутск
Глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов 20 декабря во время выездного заседания правительства Республики Саха (Якутия) затронул вопрос, касающийся бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
11:16 22.12.2014 V-Yakutia.Ru - Якутск
 
По теме
СТНГ напоминает о заключении прямых договоров с собственниками помещений - ИА SakhaLife.Ru «Сахатранснефтегаз» напоминает о заключении прямых договоров с собственниками помещений Уважаемые собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул.
ИА SakhaLife.Ru
Вилюйский район: Совместные рейды с МТПК - Противопожарная служба Пожарные и инструкторы противопожарной профилактики ОГПС РС(Я) №15 по МО «Вилюйский улус (район)» активно проводят инструктажи по пожарной безопасности.
Противопожарная служба
Сильный ветер и метель - Нерюнгринский район ПО ПРОГНОЗУ ФГБУ «ЯУГМС»: ближайшие сутки, 30 марта в Нерюнгринском районе, сохраниться сильный ветер с порывами до 15-20 м/с, метель.
Нерюнгринский район
Названы лауреаты премии «Күн Өркөн» - ИА SakhaLife.Ru XXXI гала-концерт колледжа культуры и X I церемония вручения премии «Күн Өркөн» 28 марта 2024 г. в Якутске состоялся гала-концерт студентов Якутского колледжа культуры и искусств им.
ИА SakhaLife.Ru
Фотофакт: Историк Пантелеймон Петров на открытии выставки со своей первой учительницей - ИА SakhaLife.Ru Кандидат исторических наук Пантелеймон ПЕТРОВ со своей первой учительницей Варварой Сергеевной ЗВЕРЕВОЙ на открытии своей выставки, посвященной 75-летию учёного, эксперта по истории города Якутска.
ИА SakhaLife.Ru