Председатель Конституционного суда принял участие в VII внеочередном съезде Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества

Фото: ks.sakha.gov.ru

19 января в Якутске прошел VII внеочередной съезд Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества.

В мероприятии приняли участие Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)  Александр Жирков , Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александр Ким-Кимэн , заместитель Председателя правительства Республики Саха (Якутия)  Михаил Гуляев , руководитель администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)  Федор Борисов , глава ГО «Город Якутск»  Айсен Николаев ; председатель Якутской городской думы  Александр Саввинов ; председатель Районного совета Нюрбинского района  Сергей Евсеев ; глава МО «Томпонский район»  Яков Степанов ; глава МО «Город Ленск»  Александр Хорунов .

  Пленарную часть съезда открыл председатель Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциации межмуниципального сотрудничества, глава городского округа «Жатай»  Анатолий Кистенев .

  Председательствующий в выступлении отметил, что бесконечное реформирование российского законодательства в сфере муниципального управления негативно сказывается на повседневной деятельности органов местного самоуправления.

  «Только в 2017 году были внесены изменения в 12 федеральных законов. В том числе в 72 статьи в основополагающий закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Все это сказывается на формировании бюджетов, структуре органов управления, влечет изменения в уставах. Например, на 1 января 2018 года в Якутии полностью соответствуют нормам текущего законодательства уставы только 2 муниципалитетов из 400. Также нет ясности и в реализации различного рода программ. Если раньше был федеральный проект по благоустройству территорий, то теперь это новая программа «Комфортная городская среда». В Якутии программу по развитию инженерной инфраструктуры, которая должна была завершиться в 2018 году, объединили с другой программой. «В этом случае попросту впустую тратится время на то, чтобы подготовить заявку, соответствующие документы», подчеркнул  Анатолий Кистенев .

  Председатель Совета муниципальных образований республики также выразил неудовлетворение изменениями в федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По его словам, «из-за этого возникли сложности у муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ».

  В связи с этим председатель Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциации межмуниципального сотрудничества  Анатолий Кистенев   предложил обратиться в парламент Якутии и, соответственно, в федеральные органы власти с просьбой отменить данные законодательные изменения.

  «Таким образом, в местном самоуправлении достаточно проблем, но они вполне решаемы при условии реального взаимодействия всех уровней власти», - резюмировал он.

  Мнение председателя Совета муниципальных образований поддержали участники съезда. Нынче делегатами форума стали главы 352 поселений и улусов республики. В своих выступлениях представители муниципалитетов также обратили внимание на проблемный вопрос, касающийся обязательного предоставления муниципальными депутатами сведений о доходах. Поскольку не везде есть возможность получить такую справку, особенно в отдаленных и труднодоступных поселениях, многие депутаты просто слагают с себя полномочия. А это влечет за собой дополнительные сложности на муниципальном уровне.

  Еще одна наболевшая проблема, озвученная делегатами - низкие зарплаты муниципальных служащих. Особенно эта тема актуализирована в связи с недавним повышением зарплаты бюджетникам - работникам культуры, здравоохранения, образования. Кроме этого, на съезде было акцентировано внимание на приоритетных задачах, в числе которых первоочередное значение имеет проведение выборов Президента Российской Федерации.

  Тему предстоящих выборов затронул руководитель администрации главы и правительства Якутии  Федор Борисов . Он отметил, что в этом году в республике будут проведены две важные избирательные кампании - выборы Президента Российской Федерации 18 марта и выборы народных депутатов республики в сентябре. Обращаясь к главам муниципальных образований, он подчеркнул, что основными требованиями при проведении выборов являются законность и легитимность.

  О задачах органов местного самоуправления по реализации Послания Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) выступил заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия)  Михаил Гуляев .  В своём выступлении вице-премьер обозначил задачи, которые поставил Глава Якутии  Егор Борисов   в Послании парламенту 22 ноября 2017 года.

  «Глава республики определил основные направления деятельности не только для исполнительных органов власти, но и поставил задачи перед органами местного самоуправления. Мы должны вести продуманную, стратегически выверенную и честную политику. Это касается и отчётов перед населением местной власти и исполнительных органов власти республики. В своём Послании Ил Дархан предупреждает: не нужно давать невыполнимых обещаний, зная свои возможности в финансовых и других ресурсах. Он подчеркнул, что необходимо всегда конструктивно, прозрачно строить отношения с инвесторами, предпринимателями, общественниками», - отметил Михаил Гуляев.

  О реализации резолюции I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) с докладом выступил народный депутат Республики Саха (Якутия), председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления  Василий Местников . Народный депутат республики поблагодарил глав муниципальных образований за поддержку и сотрудничество.

  «Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) придаёт большое значение созданию действенных механизмов взаимодействия и координации деятельности государственной власти и органов местного самоуправления. В прошедшем году парламент Якутии провел целенаправленную работу по поддержке и укреплению представительных органов и повышению роли депутатов местного уровня. Проведены крупные мероприятия. Так, парламент Якутии выступил с инициативой проведения большого форума депутатов наслежного и муниципального уровня – впервые в истории республики в марте 2017 года проведен I Съезд депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) с целью определить пути повышения эффективности деятельности депутатов представительных органов, помочь осознанию своего места и значения в социально-экономическом развитии муниципальных образований и республики», - сообщил парламентарий.

  Говоря о реализации резолюции I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований,  Василий Местников   подчеркнул, что Ил Тумэном принята Концепция взаимодействия с представительными органами муниципальных образований, в которой определены основные задачи, принципы и направления взаимодействия парламента с наслежными, районными Советами депутатов.

  «Концепцию нужно реализовывать через Совет представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Работа по его созданию в данный момент проводится, и этот вопрос один из первых в работе нового структурного подразделения аппарата Ил Тумэна – отдела по работе с представительными органами муниципальных образований, который работает с 1 января 2018 года», - сообщил народный депутат.

  «Разработка оптимальной модели избрания глав городских и районных поселений, являющихся административными центрами. Этот вопрос особенно актуальный, так как противостояние глав районных центров с главами поселений создает недобрую и чрезвычайную ситуацию. Поэтому эту ситуацию необходимо тщательно изучить и проанализировать. Также говорилось, что в Высшей школе инновационного менеджмента при Главе республики прошло обучение 1160 представителей органов местного самоуправления, при этом, по нашим данным, из них на самом деле обучились всего 93 депутата представительных органов, в том числе по переподготовке 2 депутата из 30 переподготовленых. На I Съезде депутатов представительных органов мы ставили вопрос о необходимости больше обучать именно депутатов представительных органов местного самоуправления, а между тем указанные данные наглядно продолжают демонстрировать большую разницу. Может необходимо установить определенные лимиты, определенное процентное соотношение», - отметил  Василий Местников .

  В завершение выступления народный депутат подчеркнул, что Госсобрание Ил Тумэн и в дальнейшем будет проводить работу по укреплению совместной деятельности по таким направлениям как правотворческая деятельность, мониторинг законодательства в области местного самоуправления, повышение профессиональной подготовки депутатов поселенческого и районного уровней и специалистов, обеспечивающих их деятельность.

  По итогам проведенной работы участниками съезда выработана Резолюция VII внеочередного съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - ассоциации межмуниципального сотрудничества.

  Считать приоритетными для муниципальных образований решение следующих задач:

  - реализация планов и программ, направленных на повышение доходов населения, сокращение уровня бедности путем развития местного производства и создания новых рабочих мест  в рамках мероприятий Послания Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС(Я) 2017 года;

- активное взаимодействие с органами государственной власти республики по исполнению соглашений, направленных на реализацию предложений, поступивших в ходе отчетов исполнительных органов государственной власти перед населением;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, вовлечение населения в решение общественно значимых задач.

  Органам местного самоуправления:

  - обеспечить обязательное исполнение установленных плановых заданий по производству важнейших видов продукции и услуг на 2018 год;

- принять меры по исполнению плана мероприятий Пятилетки устойчивого развития села на 2018 – завершающий год Пятилетки села;

- провести работу по реализации мероприятий Года волонтера в РФ и мероприятий Года содействия занятости в РС(Я);

- актуализировать перечни муниципальных услуг, расширить перечень услуг, оказываемых в электронном виде, совершенствовать информационное межведомственное взаимодействие, назначить ответственных за работу по предоставлению муниципальных услуг;

- активно поддерживать инициативы и движения за здоровый образ жизни среди населения, содействовать развитию дворовых видов спорта, обустройству спортивных площадок по месту жительства;

- принять меры по внедрению стандарта развития конкуренции с учетом особенностей конкурентных и социально-значимых рынков;

- своевременно направлять муниципальных служащих для повышения квалификации, профессиональной переподготовки, практиковать тестирования и проверки знаний в соответствии с законодательством о муниципальной службе;

- создавать условия для закрепления молодых специалистов в сельской местности;

- продолжить работу по благоустройству территорий, вовлекать население для принятия решений по видам и объемам работ и по контролю за их исполнением;

- продолжить разработку документов стратегического планирования муниципальных образований;

- своевременно вносить изменения и дополнения в уставы муниципальных образований;

- создать условия создания и поддерживать деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС, как одной из форм самоорганизации граждан;

- принять правовые акты о повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01 января  2018 года, обеспечить достижение показателей целевых индикаторов по отдельным категориям работников муниципальных учреждений социальной сферы в 2018 году;

- обеспечить реализацию федерального закона о минимальном размере  оплаты труда с 01 января 2018 года в размере 9489 рублей с применением районного коэффициента и процентных надбавок;

- не допускать образования задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и организациях, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

- обеспечить  своевременное и качественное планирование расходов, связанных с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

- привести правила землепользования и застройки муниципальных образований  в соответствие с Градостроительным комплексом РФ;

- обеспечить исполнение администрациями муниципальных районов  градостроительных полномочий поселений в соответствии с законом РС(Я), предусмотреть штатные единицы главных архитекторов в структуре администраций муниципальных районов.

  Совету муниципальных образований Республики Саха (Якутия) -ассоциации межмуниципального сотрудничества:

  - оказывать консультационную помощь муниципальным образованиям, организовать работу сайта Совета МО;

- продолжить практику организации выездных зональных семинаров с главами и депутатами представительных органов муниципальных образований;

- совместно с органами местного самоуправления в День местного самоуправления 21 апреля 2018 года организовать празднование 15-летия местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) с приглашением ветеранов - глав муниципальных районов и городских округов, впервые избранных на эти должности в 2002 году.

Правительству Республики (Саха) Якутия:

- сформировать План мероприятий на 2018 год по реализации предложенных, высказанных делегатами и участниками  VII внеочередного съезда Совета муниципальных образований;

- продолжить практику оказания методической помощи органам местного самоуправления;

- разработать методику определения расходов на содержание органов местного самоуправления в зависимости от численности постоянно проживающего населения.

- разработать и принять Государственную программу поддержки территориального общественного самоуправления, не имеющего статуса юридического лица.

  Предложить Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований и Всероссийскому совету местного самоуправления (ВСМС):

  - обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о внесении изменений и дополнений в ФЗ №131-ФЗ для применения отсылочных норм в уставах муниципальных образований, вместо копирования полного содержания из ФЗ №131-ФЗ;

- обратиться в Правительство Российской Федерации для изменения регламента рассмотрения проектов уставов, проектов нормативных правовых актов муниципальных образований территориальными органами Министерства юстиции РФ в течение не более 10 дней.

 

 

 

Секретариат Конституционного суда Республики Саха (Якутия) с использованием информационных материалов пресс-служба Ил Тумэна

 

Последние новости Республики Саха (Якутии) по теме:
Председатель Конституционного суда принял участие в VII внеочередном съезде Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества

- Якутск
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) извещает о проведении конкурсного отбора среди муниципальных образований,
20:03 22.01.2018 Министерство образования РС(Я)
Председатель Конституционного суда принял участие в VII внеочередном съезде Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества - Конституционный суд РС(Я)
Председатель Конституционного суда принял участие в VII внеочередном съезде Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества - Якутск
19 января в Якутске прошел VII внеочередной съезд Совета муниципальных образований Якутии - ассоциации межмуниципального сотрудничества.
18:02 22.01.2018 Конституционный суд РС(Я)
 
По теме
Александр Жирков встретился с жителями Мюрюнского наслега - Государственное Собрание РС(Я) Председатель Государственного Собрания Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) Александр Жирков 29 января 2018 года принял участие в отчете главы Усть-Алданского улуса и встретился с жителями Мюрюнского наслега.
31.01.2018
За 2017 год в парламент республики поступило 9522 обращения - Государственное Собрание РС(Я) Согласно статистике обращений в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в 2017 году поступило 9522 обращения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, от хозяйствующих субъектов,
31.01.2018
 
350 проектов на основе местных инициатив претендуют на софинансирование из республиканского бюджета - Администрация Правительства и Президента РС(Я) 350 проектов на основе местных инициатив претендуют на софинансирование из республиканского бюджета, сообщили в Минфине Якутии.
31.01.2018
350 проектов на основе местных инициатив претендуют на софинансирование из республиканского бюджета - Министерство финансов РС(Я) В 2018 году с 16 января по 14 февраля в республике Правительством республики объявлен конкурсный отбор на предоставление субсидий из средств государственного бюджета РС(Я) местным бюджетам на софинансирование проектов ра
30.01.2018
 
В сфере местного самоуправления в 2017 году принято 12 законов - Государственное Собрание РС(Я) Пресс-служба парламента Якутии знакомит с основными итогами деятельности постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления за 2017 год под председательством Василия Местникова.
30.01.2018
 
Kistenev-Sezd-MO-foto-M-Vasileva-e1516934299914 - Якутское-Cаха ИА Бесконечное реформирование российского законодательства в сфере муниципального управления негативно сказывается на повседневной деятельности органов местного самоуправления.
27.01.2018
Кинопрокатная сеть расширяется - Министерство культуры    Министр культуры и духовного развития Якутии Владимир Тихонов на отчете своего ведомства за 2018 год призвал глав и начальников управлений культуры муниципальных образований активизировать участие в мероприятиях по кинофикации,
26.01.2018
 
В Якутии пройдут отчеты правительства республики перед населением - Администрация Правительства и Президента РС(Я) С 29 января в Якутии стартуют традиционные ежегодные отчеты исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) перед населением по итогам 2017 года.
26.01.2018
Прокурором Нюрбинского района проведено совещание с участием всех глав муниципальных образований и руководителей правоохранительных органов района, где  подведены итоги работы прокуратуры района за прошедший 2017 год.
26.01.2018
В шести районах Якутии горят леса - ИА SakhaLife.Ru По оперативным данным на утро 14 августа в Республике Саха (Якутия) действует 31 природный пожар, за сутки ликвидировано два очага.
14.08.2018 ИА SakhaLife.Ru
Александр Саввинов: Городские власти продолжат активно развивать агропояс Якутска - Администрация г.Якутск Развитие столичного агропояса не только увеличит инвестиции в сельское хозяйство, создаст условия для поддержки местных производителей, но и повлияет на качество жизни людей в пригородах Якутска.
15.08.2018 Администрация г.Якутск
В Намском улусе локализован один лесной пожар - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Как сообщил заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям РС(Я) Джулустан Хон, на территории Намского улуса локализован один пожар на общей площади 80,0 га.
15.08.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
Якутяне в оркестре Юрия Башмета! - ИА SakhaLife.Ru На днях Высшая школа музыки им. В.А. Босикова получила официальное сообщение от Русского концертного агентства (г.
14.08.2018 ИА SakhaLife.Ru
Ольга Балабкина пообщалась с творческим коллективом Музея хомуса в Якутске - Администрация Правительства и Президента РС(Я) Ио заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина 15 августа посетила Музей и Центр хомуса народов мира в Якутске.
15.08.2018 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
Алданцы отметили День физкультурника - ИА SakhaLife.Ru Кто самый быстрый велогонщик, кто пройдет дистанцию в два километра скандинавской ходьбой, и кто станет чемпионом открытого турнира по стритболу – выясняли алданцы,
15.08.2018 ИА SakhaLife.Ru
В Мирнинском районе перед судом предстанет главный бухгалтер учреждения, обвиняемая в растрате - Следственный комитет Фотография из свободных источников Мирнинским межрайонным следственным отделом завершено расследование уголовного дела в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Мемориал» муниципального обр
15.08.2018 Следственный комитет
Александр Саввинов: Дальнейшее развитие городской среды будет способствовать успешной адаптации якутских абитуриентов - Администрация г.Якутск Для успешной адаптации абитуриентов, приезжающих в Якутск для поступления в вузы и ссузы, следует предпринимать меры по дальнейшему развитию городской среды.
15.08.2018 Администрация г.Якутск
Для того, чтобы обеспечить жителей нашей республики надежным электроснабжением, персонал Центральных электрических сетей и Западных электрических сетей проводит максимум работ на объектах энергетики,
15.08.2018 ИА SakhaLife.Ru