Новости города БезФормата.Ru
Якутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мамонтовая фауна

Как уйти от «черного рынка»

Не так давно под руководством Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Евгения Чекина прошло совещание по вопросам сбора и использования ископаемой мамонтовой фауны в Якутии. Вопрос для Республики очень важный, так как прогнозные ресурсы мамонтовой кости в Якутии составляют порядка 80% общих ресурсов России и превышают, по разным оценкам, 500 тыс. тонн.

Цифра эта конечно усредненная. Ресурсы — это ведь не запасы, которые подтверждены геологоразведочными работами, так что цифра 500 тыс. тонн прогнозная и может варьироваться в зависимости от мнения тех, кто дает экспертное заключение. Отдельные эксперты считают, что объем ресурсов доходит до 970 тыс. тонн. Но все они сходятся во мнении, что их не менее 500 тыс. тонн, а это достаточно серьезные объемы. Сосредоточены они в основном в арктических улусах (районах) Якутии (Абыйском, Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Кобяйском, Момском, Нижнеколымском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском). Это в первую очередь связано с наличием вечной мерзлоты, так как в обычной почве кости давным-давно разложились бы, а в мерзлоте сохраняются тысячелетиями.

Стоит обратить внимание, что каждый год естественным образом постепенно происходит вытаивание этих скрытых богатств. Они оказываются на поверхности. И если их не собирать, то под воздействием природной среды они саморазрушаются, приходя в негодность. Как результат – потеря ценностей для науки, культуры и возможностей местного населения на этом заработать. Чтобы не допустить потерю ценного сырья, государством был разрешен его сбор с поверхности всем желающим, получившим на это соответствующее разрешение (лицензию) в установленном законом порядке.

Полномочия по выдаче лицензий переданы федеральным центром на уровень региона, сегодня эти лицензии выдает Министерство промышленности и геологии РС(Я). Здесь хочу обратить внимание читателя, лицензия именно на сбор, а не добычу с использованием размывающих помп и землеройной техники. Использование последних для извлечения ископаемых мамонтовых останков запрещено законом. Наибольшее количество лицензий (207 шт.) сегодня выдано на территории Усть-Янского улуса (района). В СМИ можно найти информацию, что особо большой объем бивней везут сборщики с Новосибирских островов — так вот обращаю внимание читателя, что на сбор ископаемой мамонтовой фауны на Новосибирских островах лицензии официально вообще не выдаются, так как там пограничная территория.

Все, кто там занимается данным видом деятельности – осуществляют это незаконно. Такая деятельность должна пресекаться контролирующими органами. Сегодня федеральные органы власти передали республике лишь часть своих полномочий в сфере недропользования. При этом надзорные функции переданы в субъект не были. Контроль за исполнением законодательства и пресечение подобных нарушений в этой сфере возложен на Управление Росприроднадзора.

К сожалению, и это сегодня неоспоримый факт, у Росприроднадзора не хватает ни специалистов, ни соответствующих материальных и технических ресурсов, чтоб обеспечить должный контроль на огромной территории Якутии.

В этом направлении Правительство РС(Я) ведет работу с федеральным центром. Мы считаем, что передача всех полномочий в регион позволит навести порядок в этой отрасли. Необходимо также далее передавать надзорные полномочия в муниципалитеты. Именно местная власть на местах имеет возможность в оперативном порядке принимать меры воздействия к нарушителям, как это было до 2007 года, когда действовал Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми останками мамонтовой фауны», отмененный затем по требованию прокуратуры.

Нужно понимать, что в республике промысел мамонтовой кости местным населением имеет давние корни и осуществляется уже не одну сотню лет. Это целая отрасль, важная для развития территории, особенно Арктики, где остро стоит вопрос безработицы для местного населения.

Сегодня сбор бивней мамонта для многих является единственным источником дохода. Кроме того, это одна из законных возможностей быстро заработать большие деньги за короткий сезон. По экспертным оценкам, в этом бизнесе занято более 2 500 человек, которые за счет сбора и реализации ископаемых останков обеспечивают своим семьи и имеют возможность дать хорошее образование своим детям. Кроме того, коммерческий сбор ископаемой мамонтовой кости не облагается налогом. А введенный в Китае запрет на использование слоновьих бивней увеличил спрос на мамонтовые бивни, тем самым поддерживая цену за килограмм на высоком уровне.

При удачном стечении обстоятельств бригада искателей за короткий летний сезон может заработать сотни тысяч долларов США. И объемы сбора от года к году растут. Так если в 2003 году официально было собрано более 20 тонн бивней, то в 2016 году собрали уже более 81 тонны.

Правда, тут нужно отдавать себе отчет в том, что поиски ценных экземпляров в далекой  и бескрайней Арктике — это своеобразная игра в рулетку. Искатели, готовясь к такому походу, как правило, занимают немалые деньги, берут кредиты в банках, чтобы на них купить запас топлива, припасов, оборудование и т.п. В итоге не редкость, что потратившись на все это, они не находят то, что планировали найти.

Такая ситуация влечет за собой соблазн покрыть свои затраты за счет других, более удачливых искателей ископаемых богатств. Отдаленность мест добычи от населенных пунктов и сил правопорядка этому только способствует. Отправившиеся на сезон поисков, и не вернувшиеся обратно – не такое уж редкое явление в этом бизнесе. И никто не даст четкий ответ на вопрос: «Почему так произошло?». Возможно, волки, возможно, завалило в размытой из брандспойта пещере или просто берег неожиданно обвалился, а может быть, просто утонул, все возможно.

Кроме того, не так давно, у бригад, которые прошли через все это и собрали востребованный на рынке материал, возникли проблемы с его реализацией за пределами Российской Федерации. Это было связано в том числе и с несовершенством федерального законодательства. Так как согласно Приказу Министерства природных ресурсов РФ, целью сбора палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны является создание и пополнение коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения. Про коммерческий интерес — ни слова.

На практике же этот материал, как правило, используется именно в коммерческой деятельности — путем продажи косторезным мастерским для изготовления сувениров, различных поделок, перекупщикам для реализации его в России или за рубеж. Именно это стало основанием для отказа в выдаче обоснованного заключения на предмет научной или культурной ценности в Управлении Министерства культуры Российской Федерации по ДВФО в г. Хабаровск. Нет заключения – нет возможности продать собранный с таким трудом товар. Нет возможности рассчитаться по долгам.

Так вот данное подразделение Минкультуры РФ в Хабаровске требовало признать все собранные материалы культурными ценностями, в том числе и несортовой материал бивня мамонта (щепу). И это несмотря на то, что аттестованные (в этом же Министерстве культуры) эксперты выдали заключение, что материал не является культурной ценностью. Несколько месяцев не могли решить эту проблему, «стучались во все двери» и, говоря по-простому, «дошли» до Москвы.

В итоге здравый смысл восторжествовал, и Минкультуры РФ признало, что требования специалистов из Хабаровска не что иное, как необоснованное давление на бизнес и создание административных барьеров. Вопрос решили — документы выдали. О том, сколько нервов, сил и средств потратили на это наши бизнесмены, история умалчивает.

Так вот, на совещании у Евгения Чекина еще раз было отмечено, что нужно систематизировать работу в этой отрасли, а также развивать не только сбор, но и переработку собранных материалов. Было поручено разработать концепцию развития этого направления, включающую в себя организацию косторезного производства на территории Якутии, а также развивать научную деятельность путем создания Всемирного центра мамонта в республике. 

Один из механизмов ухода от «черного рынка» сырья – создание открытой торговой площадки или сырьевой биржи по торговле ископаемой мамонтовой фауной, привлечение в этот бизнес крупных инвесторов, стимулирование развития косторезного производства в Якутии путем различных программ. И, конечно, будет продолжена работа по усовершенствованию действующего федерального законодательства, исходя из реальной проблематики этой отрасли, чтобы не допускать подобных проблем впредь.

Представители Минприроды республики провели рейд в Абыйском улусе - Министерство охраны природы РС(Я)На днях в Абыйском улусе проведены контрольно-рейдовые мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства при сборе останков мамонтовой фауны.
27.07.2017 Министерство охраны природы РС(Я)
Крупнейшая выставка промышленности и связи откроется 24 октября в Якутске - YakutiaMedia.RuВыставка будет интересна профессионалам отрасли, студентам профильных учебных учреждений, можно будет увидеть новинки отрасли, материалы и оборудование 23 октября, YakutiaMedia.
23.10.2017 YakutiaMedia.Ru
«Горячая линия» для предпринимателей: Задай вопрос специалисту Госкомзакупок - ИА SakhaLife.RuЦентр поддержки предпринимательства приглашает  26 октября принять участие в экспертной сессии на тему «Контрактная система в сфере закупок: применение 44-ФЗ».
23.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
Энергосбыт: Не забудьте передать показания счетчиков! - ИА SakhaLife.RuЭнергосбыт ПАО «Якутскэнерго» напоминает потребителям – физическим лицам о необходимости ежемесячно передавать показания приборов учета.
23.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
Шанс для ювелиров - Газета ЯкутияБудущие резиденты о кластере в Кангалассах Министр промышленности и геологии РС(Я) Андрей Панов в своем блоге «Индустриализация» , заявил о том,
23.10.2017 Газета Якутия
Крупнейшая выставка промышленности и связи открывается завтра в Якутии - SakhaPress.RuРИГ SAKHAPRESS.RU Выставка будет интересна профессионалам отрасли, студентам профильных учебных учреждений, можно будет увидеть новинки отрасли, материалы и оборудование, желающие могут принять участие в мастер-классах.
23.10.2017 SakhaPress.Ru
Крупнейшая выставка промышленности и связи открывается завтра в Якутии - Администрация Правительства и Президента РС(Я)Выставка будет интересна профессионалам отрасли, студентам профильных учебных учреждений, можно будет увидеть новинки отрасли, материалы и оборудование,
23.10.2017 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
ГПЗ: плюсы и минусы – только предварительно - Газета ЯкутияПолное представление о заводе даст технический проект В СМИ и социальных сетях идет активное обсуждение вопроса возможного строительства в Якутии компанией ОАО «ЯТЭК» газоперерабатывающего завода по производству метанола.
23.10.2017 Газета Якутия
ГПЗ: плюсы и минусы – только предварительно - Газета ЯкутияПолное представление о заводе даст технический проект В СМИ и социальных сетях идет активное обсуждение вопроса возможного строительства в Якутии компанией ОАО «ЯТЭК» газоперерабатывающего завода по производству метанола.
23.10.2017 Газета Якутия
Шанс для ювелиров - Газета ЯкутияБудущие резиденты о кластере в Кангалассах Министр промышленности и геологии РС(Я) Андрей Панов в своем блоге «Индустриализация» , заявил о том,
23.10.2017 Газета Якутия
DKJg3AAXcAUIDJP - Якутское-Cаха ИАКак известно, власти Якутии видят основную задачу своей экономической политики в развитии местного производства.
23.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Бюджет: снижаем аппетиты - Газета Якутия
Бюджет: снижаем аппетиты
Считаем деньги на текущий и следующий год Объем дивидендов от «АЛРОСА» увеличился на 2 млрд рублей, что помогло удержать сальдо госбюджета на прежнем уровне.
Газета Якутия
Госдолг подстегивает - Газета Якутия
Госдолг подстегивает
Небольшой даже полезен Говоря о бюджете, нельзя обойти тему государственного долга, поскольку сегодня то, сколько и кому республика должна, трактуется по-разному.
Газета Якутия
Важная мелочь - Газета Якутия
Важная мелочь
Надо уметь продавать турпродукт В последнее время меня часто спрашивают, чем я занимаюсь?
Газета Якутия
Житель Горного района взят под стражу по подозрению в убийстве мужчины - Следственный комитетфото СУ СК России по Республике Саха (Якутия) Центральным межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Саха (Якутия) с дислокацией в Горном районе расследуется уголовное дело в отношении 34-летнего мужч
23.10.2017 Следственный комитет
22 октября в 07:10 в дежурную часть ОМВД по Нерюнгринскому району поступило телефонное сообщение о том, что на 373 км.
23.10.2017 МВД Республики Саха (Якутия)
В столице в кабинете бухгалтера произошел пожар - ИА SakhaLife.RuИнформация о техногенных пожарах, произошедших на территории Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул.
23.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
В Оймяконском районе закрыли дело о смерти беременной женщины в роддоме
Акушер-гинеколог Оймяконской ЦРБ обвинялась в причинении смерти по неосторожности беременной женщины.
Газета Якутия
IMG_3489 - Якутское-Cаха ИАНаселение Усть-Майского района представляет собой настоящий сплав из представителей разных национальностей.
23.10.2017 Якутское-Cаха ИА
«Уол о5ото» — точка отсчета четкого кино - ИА SakhaLife.RuЦветы в студию! От благодарных и восторженных зрителей, наконец-то получивших добрую порцию смеха и удовольствия от просмотра новой криминальной комедии «Уол О5ото».
23.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
Карамзин якутского искусствоведения - Газета ЯкутияНаследие Иннокентия Потапова  Иннокентий Потапов. Детдомовский мальчик, окончивший в 1956 году факультет теории и истории искусств Института живописи, скульптуры и архитектуры имени Репина,
23.10.2017 Газета Якутия
«О тех, кого помню и люблю» - Газета Якутия
«О тех, кого помню и люблю»
Аита Шапошникова - журналист, переводчик, критик, дочь художника Возглавляя журнал и работая в газете, наша коллега придерживалась негласного правила — не писать о себе и своих родных, хотя рассказать ей есть о чем.
Газета Якутия
Проверка «Матильдой» - Газета Якутия
Проверка «Матильдой»
Скандал подтвердил незрелость общества Вакханалия, разворачивающаяся вокруг фильма «Матильда», еще раз доказала,
Газета Якутия
Елена прекрасная поселянка - Газета Якутия
Елена прекрасная поселянка
Летняя фотопастораль Елена Бодунова — исполнительный директор Victory Clinic.
Газета Якутия
Тройной юбилей: Как в России будут отмечать праздники Якутии - Якутское-Cаха ИАФраза Михаила Ломоносова «Российское могущество прирастать будет Сибирью» была поистине провидческой.
23.10.2017 Якутское-Cаха ИА
IMG_3021 - Якутское-Cаха ИАНовый спортивный клуб «SportБаza», открывшийся недавно в Якутске , привлек большое внимание любителей фитнеса и единоборств.
23.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Лучшие по ГТО выехали в Международный детский центр «Артек» - Министерство образования РС(Я)По итогам регионального этапа Всероссийского фестиваля ВФСК ГТО была сформирована сборная команда Республики Саха (Якутия), который прошел с 5 по 25 июня 2017 г. в ГАУ ДО РС(Я) ЦОиОД «Сосновый бор».
23.10.2017 Министерство образования РС(Я)
Летайте самолётами… - Газета Якутия
Летайте самолётами…
Тридцать три удовольствия маршрута «Мирный – Якутск» В аккурат после новогодних каникул случилась у меня командировка в стольный град Якутск.
Газета Якутия
Василий Ивочкин: «Футбол изменил жизнь Мархи» - Газета Якутия
Василий Ивочкин: «Футбол изменил жизнь Мархи»
Разговор с тренером восходящих звезд До нынешнего лета имя Василия Ивочкина было знакомо в основном жителям Мархи, специалистам и спортивным журналистам.
Газета Якутия
22 октября в 07:10 в дежурную часть ОМВД по Нерюнгринскому району поступило телефонное сообщение о том, что на 373 км.
23.10.2017 МВД Республики Саха (Якутия)
На днях полицейскими была предотвращена кража имущества из дома, расположенного по Сергеляхскому шоссе.
23.10.2017 МВД Республики Саха (Якутия)
Оформить услуги в сфере строительства электронно? Легко! - SakhaPress.RuРИГ SAKHAPRESS.RU «Хочу свой собственный дом!» рано или поздно эта мысль посещает каждого человека.
23.10.2017 SakhaPress.Ru
IMG-20171012-WA0012 - Якутское-Cаха ИАСотрудники Центральных электрических сетей провели уроки энергобезопасности в школах 10 улусов и в столице республики.
23.10.2017 Якутское-Cаха ИА
В администрации  Усть-Неры знали, что в домах отключат тепло и не предприняли никаких мер - YakutiaMedia.RuВласти поселка совместно с ООО «Персей» были обязаны провести работы по подключению септиков к теплу в летний период 23 октября, YakutiaMedia.
23.10.2017 YakutiaMedia.Ru