21 декабря состоялось очередное заседание Научно-консультативного совета при Конституционном суде Республики Саха (Якутия) на тему: «Конституционное просвещение в Республике Саха (Якутия)».
С основным докладом по теме заседания выступил Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия), доктор юридических наук, профессор Александр Ким-Кимэн, который сообщил об основных направлениях деятельности Конституционного суда в сфере государственной политики конституционного просвещения населения республики. В своем докладе Александр Ким-Кимэн сконцентрировал внимание членов Научно-консультативного совета на особую актуальность и необходимость активизации и усиления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере конституционного просвещения населения республики в связи с тем, что наступающий 2018 год ознаменован 25-летием Конституции России, проведением выборов главы Российского государства – Президента Российской Федерации и избирательным формированием нового состава Государственного Собрания (Ил Тумэн) – Парламента Республики Саха (Якутия).
В докладе Александра Ким-Кимэн было отмечено, что в соответствии с рекомендациями Главы Республики Саха (Якутия) Егора Борисова, о которых он сообщил 11 октября во время официальной встречи с судьями Конституционного суда республики, посвященной 25-летию Конституционного суда Республики Саха (Якутия), в перманентном процессе конституционного просвещения населения республики, как одного из направлений государственной политики на современном этапе развития новой демократической правовой государственности не только Республики Саха (Якутия), но и Российской Федерации в целом, учитывая научно-практический потенциал Конституционного суда, его весомый авторитет и прочные связи с юридическим сообществом республики, образовательными и научными организациями, главенствующая ключевая роль принадлежит Конституционному суду Республики Саха (Якутия). Конституционный суд Республики Саха (Якутия), используя потенциал функционирующего при нем Научно-консультативного совета, консолидирует и возглавляет скоординированную деятельность органов государственной власти, образовательных учреждений высшего юридического образования и общественных организаций в сфере реализации государственной политики конституционно-правового просвещения населения республики. Конституционный суд принимал активное участие в проведении мероприятий, направленных на обеспечение осуществления государственной политики в сфере конституционного просвещения, например, посвященных 385-летию вхождения Якутии в состав Российского государства, 95-летию Якутской республики, 25-летию Конституции республики, а также традиционному проведению Дня Конституции Российской Федерации. За свою 25-летнюю деятельность Конституционным судом Республики Саха (Якутия) был принят целый ряд важнейших постановлений, которые сыграли важную роль в становлении и развитии государственного строительства республики. За годы работы в Конституционный суд поступило более тысячи обращений по разным правовым вопросам, из них, в порядке конституционного судопроизводства, было рассмотрено более 200 обращений, по которым принято 143 итоговых постановляющих решения. В процессе осуществления конституционного контроля, своими решениями Конституционный суд оформил и зафиксировал незыблемость основополагающих конституционных ценностей демократии, правового государства, гуманистического конституционного строя, что в свою очередь, оказало существенное влияние на формирование правосознания и правовой культуры населения республики.
Александр Ким-Кимэн сообщил о том, что Конституционный суд республики, благодаря научно-практическому потенциалу судей и работников аппарата выстроил в республике плановую совместную работу с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными управлениями федеральных государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, общественных организаций в сфере конституционного просвещения. Конституционный суд республики активно взаимодействует с юридическим сообществом Российской Федерации в лице Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», принимает активное и систематическое участие в деятельности ее Якутского регионального отделения, связанной с конституционным просвещением граждан. Конституционный суд является организатором и активным участником общероссийских и республиканских научно-практических конференций, посвященных проблемам современной теоретической и практической юриспруденции, в том числе вопросам конституционного права и конституционного судопроизводства. Судьи и сотрудники аппарата Конституционного суда принимают регулярное участие с соответствующими докладами в работе этих конференций. Конституционный суд республики в своей деятельности всегда уделяет пристальное внимание взаимодействию с юридическими научными и образовательными учреждениями. В настоящее время Конституционным судом заключены и выполняются соглашения о сотрудничестве с образовательными учреждениями высшего образования в республике, в которых осуществляется обучение по направлению «юриспруденция». Предметом этих соглашений является совместная деятельность в области научной, исследовательской, преподавательской работы, подготовка и проведение мероприятий, направленных на повышение теоретических знаний и практических навыков студентов и правовое просвещение граждан. Судьи и сотрудники аппарата Конституционного суда осуществляют постоянную плодотворную многолетнюю научно-педагогическую деятельность в данных образовательных учреждениях в качестве преподавателей юридических дисциплин. Конституционным судом республики совместно с Якутским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» организованы специализированные образовательные структурные подразделения в виде Детских академий права для пропаганды правовых знаний и конституционно-правового просвещения учащихся общеобразовательных школ республики. Эти Детские академии права организованы в разных улусах республики, что является важным средством обеспечения должного уровня правовых знаний среди сельской учащейся молодежи, а именно в Амгинском, Горном, Намском, Сунтарском, Хангаласском улусах. Также Конституционный суд на постоянной основе взаимодействует с общеобразовательными школами города Якутска. Помимо образовательно-просветительской деятельности в образовательных учреждениях активно применяются и другие формы участия Конституционного суда в научно-образовательной и социально-культурной сферах. Так, Конституционный суд осуществляет сотрудничество с общественными просветительскими организациями в республике, в частности с Якутским региональным отделением Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание». Судьи и сотрудники Конституционного суда принимают регулярное участие в научно-просветительских и социально-политических программах, транслируемых по телевидению и радио, посвященных государственно-правовой тематике, выступают с докладами и проводят лекционные занятия в связи с проводимыми в республике мероприятиями, посвященными Дню правовых знаний в Республике Саха (Якутия), Дню Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), Дню России, Дню государственности Республики Саха (Якутия), Дню Конституции Российской Федерации и др., являются постоянными участниками проводимых республиканскими и федеральными государственными органами мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи населению. Конституционный суд предоставляет образовательным учреждениям высшего юридического образования учебно-производственную базу для прохождения студентами-юристами практики, где они получают возможность ознакомится с правоприменительным опытом функционирования Конституционного суда в процессе реализации его компетенционных полномочий, приобрести практические умения и навыки юридической профессии. При Конституционном суде организована экспериментальная студенческая исследовательская лаборатория. В настоящее время в ее работе участвуют студенты юридических факультетов Северо-Восточного федерального университета и Якутского экономико-правового института (филиала) Академии труда и социальных отношений. Работу данной лаборатории курируют судьи и сотрудники аппарата Конституционного суда, которые организуют исследовательский процесс и являются научными руководителями выпускных квалификационных работ, выполняемых студентами. Предусматривается апробация полученных результатов исследований в форме соответствующих докладов и публикаций на научно-практических конференциях, в организации которых принимает участие Конституционный суд республики. Конституционным судом Республики Саха (Якутия) налажено взаимодействие с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского (г. Иркутск), Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова, Московским государственным юридическим университетом им. О.Е. Кутафина, юридическим факультетом Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. С целью конституционно-правового просвещения граждан и реализации Концепции повышения правовой культуры населения, в соответствии с рекомендацией Главы республики, Александр Ким-Кимэн проводит в прямом эфире радио НВК «Саха» и телеканала «Саха 24» регулярную авторскую общественно-просветительскую программу «Конституция и мы», где в доступной форме рассматриваются и разъясняются гражданам вопросы о реализации конституционных положений (на сегодняшний день состоялось уже 16 передач). Данная программа имеет широкую аудиторию, является востребованной и популярной, о чем свидетельствует активное участие радиослушателей в процессе ее проведения.
Александр Ким-Кимэн в докладе сообщил, что в текущем году были проведены масштабные мероприятия, посвященные 25-летию Конституционного суда Республики Саха (Якутия). Так, 24 марта на юридическом факультете Северо-Восточного федерального университета состоялась республиканская студенческая научно-практическая конференция «Актуальные проблемы юридической науки и практики». Работа конференции состоялась в 8 секциях, где приняло участие 210 бакалавров, магистрантов и аспирантов республики, обучающихся по юридическим специальностям. В рамках юбилейных мероприятий, Конституционным судом республики при поддержке Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Якутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», юридических факультетов Северо-Восточного федерального университета и Якутского экономико-правового института были проведены конкурсы детских дошкольных рисунков, школьных сочинений и студенческих эссе, посвященных конституции, правам и свободам личности и региональной конституционной юстиции. Целями проведения конкурсов стали популяризация, расширение и углубление знаний о Конституции Российской Федерации и Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) среди учащейся молодежи республики, повышение ее правовой грамотности и воспитания уважения к праву. В этих конкурсах активное участие приняли учащиеся школ из разных улусов (районов) республики, а также студенты вузов, техникумов и колледжей. Всего на конкурс детских дошкольных рисунков поступило более 300 работ, школьных сочинение поступило более 160 работ, в конкурсе студенческих эссе участвовали 38 работ. По итогам оценки конкурсных работ были определены авторы лучших работ, которым были вручены почетные дипломы и ценные призы. 24 октября в Историческом зале Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) состоялось очередное (71-е) заседание общественно-консультативного круглого стола «Кустук» («Радуга») на тему: «Развитие конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации», где с основным докладом выступил заместитель Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) к.ю.н. Юрий Бацев, а содокладчиками: Председатель Конституционного суда Республики Башкортостан, д.ю.н., профессор Зуфар Еникеев и к.ю.н., доцент кафедры социологии Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета Егор Пахомов. 25 октября под эгидой Конституционного суда республики в г. Якутске в Зале Ученого совета Северо-Восточного федерального университета состоялась Всероссийская научно-практическая конференция на тему: «Развитие конституционной юстиции в Российской Федерации», посвященная 25-летию образования Конституционного суда Республики Саха (Якутия). В работе данной конференции приняли участие представители юридической научной общественности, органов государственной власти, судебной системы, правоохранительных органов, студенты и аспиранты, обучающиеся по юридическим специальностям, а также почетные гости этого форума – представители органов конституционной юстиции, научных и образовательных учреждений из разных регионов страны. Представленные научные доклады вызвали большой интерес широкой аудитории. В этот же день, в Зале Республики Дома Правительства состоялось Торжественное заседание, посвященное 25-летию образования Конституционного суда Республики Саха (Якутия). В торжественном заседании приняли участие руководители органов государственной власти, представители федеральных государственных органов и органов местного самоуправления, региональных органов конституционной юстиции, научных и образовательных учреждений, деятели науки и культуры, общественные активисты, учащаяся молодежь. Конституционный суд республики принимает активное регулярное участие в организации и проведении традиционных Торжественных заседаний юридической общественности, посвященных Дню юриста в Республике Саха (Якутия), «Юрист года в Республике Саха (Якутия)». 9 декабря Конституционный суд республики выступил одним из организаторов проведения первого Всероссийского юридического диктанта.
Альбина Степанова – заведующая кафедрой конституционного, муниципального и международного права юридического факультета Северо-Восточного федерального университета, к.ю.н., доцент, в своем выступлении обратила внимание на некоторые концептуальные вопросы конституционного просвещения, а именно, по ее мнению, необходимо, чтобы граждане не только знали содержание конституционных положений, конституционных прав и свобод, но и правовую природу и сущность конституционного акта как результата борьбы с абсолютной властью, государственным произволом и злоупотреблениями властью, а также имели четкое представление о правовом государстве, принципах его организации и деятельности.
Выступление студентки 2 курса юридического факультета Северо-Восточного федерального университета Анастасии Волченко было посвящено вопросам формирования конституционного правосознания в современной России с использованием примеров из научно-практического опыта государственной политики в сфере конституционно-правового просвещения развитых зарубежных стран.
Вильям Иванов – председатель Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Республики Саха (Якутия), выступая с информацией о конституционно-просветительской деятельности возглавляемой им организации, сообщил о специфике такой деятельности, обусловленной возрастными особенностями этой категории граждан, которые достаточно восприимчивы к конституционно-правовым знаниям, проявляют высокую степень гражданской активности и достаточно инициативны.
Тихон Дормидонтов – председатель Общественной организации «Ассоциация молодых юристов Республики Саха (Якутия)», рассказал о том, какое участие принимают молодые юристы в распространении конституционных знаний, популяризации ценностей правового демократического государства, как юридическая молодежь республики участвует совместно с государственными органами и органами местного самоуправления в проведении мероприятий по оказанию бесплатной правовой помощи населению.
Доклад первого Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) в почетной отставке, научного консультанта Конституционного суда Республики Саха (Якутия), д.ю.н., профессора Дмитрия Миронова содержал обзор основных выступлений участников заседания круглого стола на тему: «Исполнение решений органов конституционной юстиции: состояние законодательства и перспективы его развития», состоявшегося по инициативе Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александра Ким-Кимэн, 14 декабря в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В своем выступлении Дмитрий Миронов обратил внимание на то, что признание значимости функционирования в субъектах Российской Федерации конституционных (уставных) судов, их государственно-правовой ценности для российского общества в целом и населения российских регионов на высоком государственном уровне с учетом особого статуса Совета Федерации – верхней палаты Федерального Собрания – Парламента Российской Федерации, свидетельствует о положительной оценке практических результатов деятельности этих судов и стабильной, перманентной динамике прогрессивного развития института регионального конституционного правосудия. Дмитрий Миронов, характеризуя выступления участников заседания данного круглого стола, дал высокую оценку научно-исследовательской, общественно-политической деятельности и активно-прогрессивной гражданской позиции Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, д.ю.н., профессора Андрея Александровича Клишас, который поддержал инициативу Конституционного суда Республики Саха (Якутия) о проведении данного круглого стола и обеспечил его работу общероссийской масштабности с участием известных отечественных ученых-конституционалистов, государственных и общественных деятелей, специализирующихся на изучении актуальных научно-практических проблем законодательного регулирования организации и деятельности органов конституционной юстиции субъектов Российской Федерации.
Ученый секретарь
Научно-консультативного совета
при Конституционном суде
Республики Саха (Якутия),
кандидат юридических наук, доцент
Мироновский Олег Борисович