Казначейство хочет контролировать цены госзаказа

Фото: agip.sakha.gov.ru

Пока это тестовый режим для ограниченного круга контрактов

 

Минфин предлагает еще больше ужесточить контроль за госзаказом: обязать поставщиков объяснять Федеральному казначейству, как они установили цены на товары и услуги (проект приказа опубликован на regulation.gov.ru).

Случается, что поставщик предоставляет документы, например, на выплату зарплаты, казначейство перечисляет деньги, но потом оказывается, что эти сотрудники не имели отношения к госконтракту, а те, кто выполнял работы, зарплату так и не получили, рассказал «Ведомостям» замруководителя Федерального казначейства Александр Демидов. Чтобы такого не происходило, предлагается ввести раздельный учет расходов и себестоимости, уточнил он.

Казначейство сопровождает госзаказ с 2016 г.: каждый контракт дороже 100 млн руб. и с авансом должен оплачиваться через счета в казначействе (за год было порядка 4000 контрактов). Механизм позволяет отследить всю цепочку до конечного бенефициара исполнителя, деньги со счета уходят только после проверки документов. С 2017 г. контроль был уже ужесточен (расширенное сопровождение): ревизоры могут выехать на место, чтобы проверить, сфотографировать или снять на видео результаты исполнения. Но пока механизм использовался только на одном контракте – на создание средств связи и информационных технологий для чемпионата мира по футболу.

Минэкономразвития потеряло контроль над закупками

Контроль цен – следующий этап – пока будет введен в тестовом режиме, сказала директор департамента Минфина Татьяна Саакян: по контрактам на участок дороги, больницу, линии связи, объект ракетно-космической отрасли и по трем субсидиям для сельскохозяйственных производителей. Речь идет о случаях, установленных решением правительства, проект распоряжения находится на согласовании в ведомствах, говорится в ответе представителя Минфина.

Поставщики должны будут раскрывать структуру своих расходов (зарплата, материальные затраты, амортизация и проч.), указать плановую и фактическую чистую прибыль. Это условие будет включаться в госконтракты и соглашения о субсидиях, указывает представитель Минфина. Аналогичная система применяется в гособоронзаказе. Там норма прибыли головного исполнителя ограничена 20%, у поставщиков комплектующих – 1%. Если она оказывается выше, контракт не заключается. В гражданских госконтрактах пока об ограничении прибыли речи не идет, но надо хотя бы выяснить, какова она у нынешних подрядчиков, говорит Демидов. Если эксперимент удастся, можно будет ставить вопрос о распространении системы на весь госзаказ, продолжает он: это может сделать отношения государства и поставщиков полностью прозрачными.

С Федеральной антимонопольной службой (ФАС) проект пока не обсуждался, говорит замруководителя ФАС Рачик Петросян. Но в целом чем жестче государство регулирует деятельность поставщиков, тем больше растут издержки предпринимателей, административные барьеры и коррупция, замечает он. Конечно, казначейство – это не банк, с ним поставщикам не так просто работать, отвечает Демидов, но тем, кто работает честно, пройти контроль будет не сложно.

Спецсчета в гособоронзаказе не мешают при желании указать и обосновать любую заниженную норму прибыли, говорит один из поставщиков: «Не помнили, какой точно порог, думали 10%, на всякий случай поставили 9,5%». Изменения добавят работы казначейству – нужен штат, необходимо разбираться в ценообразовании разных секторов, – но не закроют все лазейки для тех, кто намерен обмануть государство, замечает поставщик.

Введение казначейского сопровождения уже создало для поставщиков проблему – зависимость от контрагентов, когда за каждую неверную запятую поставщик не может получить деньги вовремя, вспоминает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. В итоге лоты стали дробить и отказываться от авансирования. Казначейский контроль цен тоже будут стараться обойти – появится много прослоек, которые будут показывать идеальную отчетность, полагает Строганов, а это увеличит цены.

https://www.vedomosti.ru

 
По теме
В Закон Республики Саха (Якутия) об архивном деле внесены изменения - Государственное Собрание РС(Я) На тридцать шестом (внеочередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) народные депутаты приняли в окончательном чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изме
22.05.2018
 
«Онлайн оплата за всЁ»  - Администрация г.Якутск В рамках реализации Народной программы Главы города Якутска Айсена Николаева, направление Проектного офиса «Комфортный город» объявляет о старте проекта «Онлайн оплата за всЁ»!
22.05.2018
20180418_204833 - МВД Республики Саха (Якутия) Перед отправкой продукции работники потребительского кооператива, расположенного в одном из сел Нижнеколымского района Якутии, не досчитались 57 мешков рыбы чир стоимостью 650 000 рублей.
22.05.2018 МВД Республики Саха (Якутия)
Фотогалерея - Nerungri.Ru Широка украинская душа! Щедр народ братской страны на таланты! В этом очередной раз могли убедиться гости традиционного Дня украинской культуры, который состоялся в Центре культуры и духовности им.
23.05.2018 Nerungri.Ru
Павел Колобков остался министром спорта России - Министерство спорта 21 мая, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец представила назначенного Министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова коллективу Минспорта России.
22.05.2018 Министерство спорта
Журналистам Якутии могут присудить почетное звание «Заслуженный журналист Республики Саха (Якутия)» - Государственное Собрание РС(Я) В ходе XXXVI (внеочередного) пленарного заседания парламента Якутии народные депутаты приняли в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственн
22.05.2018 Государственное Собрание РС(Я)
Image title - Президент РС(Я) Егор Борисов 21 МАЯ, накануне 36-го (внеочередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн), Егор Борисов провел традиционную встречу с активом парламента республики.
21.05.2018 Президент РС(Я) Егор Борисов
В районе села Павловск произошел подъем участка магистрального газопровода - Администрация г.Якутск Сегодня в Хаптагайской протоке на газовом переходе через реку Лену Хатассы-Павловск произошел подъем на поверхность одной из двух ниток магистрального газопровода.
22.05.2018 Администрация г.Якутск
ПАО «Якутскэнерго» уведомляет о временном ограничении электроснабжения 23 мая в связи с проведением работ по ремонту и техобслуживанию линий электропередачи и оборудования, подключению новых объектов, работ в охранной зоне,
22.05.2018 ИА SakhaLife.Ru
По результатам мероприятий по радиоконтролю, проведенных Управлением по Республике Саха (Якутия) филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Дальневосточном федеральном округе, выявлены радиоэлектронные средства,
22.05.2018 Роскомнадзор