Новости города БезФормата.Ru
Якутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Две проблемы рыбной отрасли

Мнение эксперта и пример из практики

Переход на аукционную систему при распределении участков для лова рыбы стал одним из главных препонов в развитии рыболовства как традиционной отрасли. Небольшие местные кооперативы не могут составить конкуренцию крупным предприятиям. Еще одна проблема — отсутствие научного подхода при мониторинге состояния запасов ценных промысловых видов рыб. Как пишет ихтиолог Татьяна Корнилова, квоты на вылов составляются, исходя из показателей 20-летней давности.

эксперт Без науки лова не будет

24 мая я была приглашена на Правительственный час Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросу охраны и регулирования вылова рыбных ресурсов. К моему удивлению, мероприятие, длившееся более часа, завершилось практически ничем. Никаких конкретных решений на нем не было принято. А ведь проблема эта касается всех нас.

Рыбаки в тапочках

В последние годы распределение участков для лова рыбы ведется по аукционному типу. Начало этому было положено на Аляске, когда американские толстосумы провели через законодательные органы штата закон об аукционах, по которому участки получали те, кто больше заплатит, а прибыль от проведения аукциона идет в бюджет штата. Следом за Аляской аналогичные правила были введены в Новой Зеландии, Шотландии и некоторых других рыбодобывающих регионах.

Заполняемость казны – это хорошо, но простые рыбаки не могут тягаться с приезжими богачами, и, как правило, аукционы они проигрывают. Английские исследователи сравнивают захват рыболовных участков с захватом общинных пастбищ овец Шотландии английскими лордами.

Новые владельцы участков уже не принимают участие в рыбной ловле, спокойно собирают дивиденды. Они получили название «рыбаки в тапочках». Местные же, чтобы заработать больше, начинают промышлять больше рыбы, тем самым подрывая водные биоресурсы.

Рыбаки пробовали опротестовывать законы об аукционах, но мощное лобби законодательных органов всех перечисленных выше стран уже не дает возможности отработать назад.

В конце 90-х – начале 2000-х годов и у нас в стране началась широкая кампания за внедрение аукционов при добыче рыбы, несмотря на отрицательный опыт зарубежных стран и мнение международных экспертов.

Проведение аукционов, хотя и приносит некоторые дивиденды, но имеет весьма серьезные социальные проблемы: идет обнищание рыбаков и подрыв рыбных запасов.

Ничего об этом на правительственном часе не говорилось. Депутаты указывали на неточности и противоречия современной федеральной нормативно-правовой базы. Рыбоохрана отмечала низкий уровень подготовленных общинами КМНС заявок на аукционы.

На вопрос депутата Елены Голомаревой, почему бы грамотным людям не помочь представителям общин, был получен сногсшибательный ответ: заявки подаются в запечатанном виде. Таких понятий, как обучающие семинары, в органах рыбоохраны, видимо, не имеется.

Куда уходит ленский омуль

Одна из проблем, которую я обозначила в письме на имя спикера Госсобрания, это резкое падение вылова рыбы на реке Лене. Якутяне, наверное, заметили, что осенью 2016 года, когда рыба должна быть самая дешевая, омуля в продаже не было; впоследствии он появился, но по заоблачной цене. Падение вылова рыбы на правительственном часе свелось к разбору выдачи квот для общин КМНС, хотя вопрос гораздо шире.

Ленский омуль, как все сиговые, содержит полиненасыщенные жирные кислоты (ПНЖК), которые чистят сердечно-сосудистую систему. Датский врач Дайерберг в 1967 году обнаружил, что гренландцы, питающиеся по образцу предков сырой рыбой и мясом, не имеют сердечно-сосудистых заболеваний.

Омуль обитает не только в Лене, но и в реках Обь и Енисей. В отличие от своих собратьев в Оби и на Енисее, наш не страдает от описторхоза. А ведь заболевания, вызванные этим паразитом, могут привести к летальному исходу, трудно диагностируются.

Высокие пищевые ценности омуля, да еще по низкой цене, также могут быть интересны покупателям из других регионов, куда, по всей вероятности, и уходит наша рыба. Благо транспортная схема сейчас достаточно хорошо развита.

 

Инвестиции в разведение осетров и их воспроизводство могут сравниться по рентабельности с IT- и нанотехнологиями

 

Сохранить осетра

На территории Российской Федерации практически во всех бассейнах рек вылов осетра запрещен из-за перелова. В Якутии находятся наиболее хорошо сохранившиеся популяции ленского осетра, которые являются хорошим объектом для акклиматизации. Будучи перемещенным в более теплые и  кормные условия, наш осетр начинает быстро расти и набирать вес с удвоенной силой.

Якутия – это единственный регион, где разрешен промысловый лов осетра. При этом минимальная длина разрешенных к вылову особей составляет 54 см, следует отметить, что самцы осетра достигают половой зрелости при длине 62 см, самки – при 75 см.

Таким образом, существующие Правила рыболовства на территории Якутии официально подрывают ресурсы осетра, не позволяя рыбам отнереститься и дать потомство.

Цена осетрины и осетровой икры в мире постоянно увеличивается. Если несколько лет назад килограмм осетровой икры стоил 500 долларов, сейчас – 5000 долларов. И эти цены будут только расти. Инвестиции в разведение осетров и их воспроизводство могут сравниться по рентабельности с IT- и нанотехнологиями. Ленский осетр мог бы стать брендом Якутии, если бы не контролирующие органы, которые, по выражению Валентина Распутина, греют руки на пожаре собственного дома.

Ихтиофауна без ихтиологов

Нынешним летом Госрыбцентр планирует пригласить ихтиологов из Улан-Удэ для изучения ихтиофауны в дельте реки Лены.

Рыбоохрана, ГоскомАрктика, Госрыбцентр занимаются распределением квот, организацией аукционов и участков лова рыбы, а определением состояния рыбных запасов в Якутии заниматься некому. Ни в одном из этих органов нет ихтиологической службы, следовательно, отсутствуют современные данные о состоянии запасов ценных промысловых видов рыб.

На каком же тогда основании делаются прогнозы вылова?

На территории Якутии с реками общей протяженностью порядка миллиона километров и общей акваторией озер 7,4 тысяч га и уникальной ихтиофауной отсутствует ихтиология!

Татьяна Корнилова, старший преподаватель ЯГСХА

 

  рыбное место НЕравные торги за исконный промысел

С 2016 года рыбаки производственного кооператива «Кочевая родовая община «Джарджан» Жиганского национального эвенкийского района пытаются доказать Ленскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству свое право на участие в конкурсе за пользование рыбопромысловым участком. Пока безуспешно.

Законная казуистика

До создания кооператива и изменений в законодательстве о рыболовстве жиганские рыбаки на этом участке реки Лены могли свободно рыбачить, сдавать излишки и кормить свои семьи. Но теперь, когда акватория Дария-Матара протяженностью 15 километров оформлена как рыбопромысловый участок для промышленного рыболовства (и другие участки, прилегающие к этой территории тоже), местных на пушечный выстрел сюда не подпускают. У них теперь нет права даже участвовать в конкурсе и промышлять рыбу на исконных землях.

1 октября 2016 года производственный кооператив «Джарджан» подал заявку в Росрыболовство на участие в конкурсе №14 по лотам №6 и №7 на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах РФ. В соответствии с конкурсными требованиями кооператив предоставил все необходимые документы, дал гарантию на оплату в федеральный бюджет платы за право заключения договора на 10 лет в случае признания его победителем. Тем более, что у кооператива есть прибрежные земельные наделы и возможность обустроить там базу, необходимая техника, чтобы добывать рыбу, хранить и транспортировать продукцию.

Но родовая община получила отказ от участия в конкурсе. Причины — заявка не соответствует форме, установленной п.3.1, не представлены сведения за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи водных биоресурсов, предусмотренные все тем же пунктом.

А ведь кооператив был создан лишь в феврале прошлого года и, соответственно, не может быть заявителем, ранее осуществлявшим рыболовство в такой правовой форме, и подобные сведения  предоставить ну никак не мог. Получается, причины для отказа нет? Однако рыбакам, как говорится, указали на не там поставленные точки и запятые и к торгам не допустили. В итоге по решению УФАС конкурс был отменен в связи с тем, что отказ был не обоснован.

 

Налицо искусственное создание неравных условий для участия в конкурсе. Несложно проследить, кто постоянно выигрывает большую половину всех торгов – крупные компании

 

В марте этого года кооператив, основательно подготовившись, вновь подал заявку на этот же конкурс по лотам №6 и №7. Но и вторая попытка не увенчалась успехом. На этот раз причиной недопуска стало то, что были предоставлены недостоверные сведения о наличии разрешенных промысловых участков, об освоении квот и о наличии работников.

Однако, если заявитель ранее осуществлял добычу водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, по разрешению Ленского территориального управления Росрыболовства на основании договора пользования водными биоресурсами, заключенного с ГоскомАрктики РС(Я) на календарный год без закрепленного рыбопромыслового участка, эти сведения в заявку не включаются.

Более того, если заявитель их включит в конкурсную документацию, то это будет засчитано как предоставление недостоверных данных, ведущее к исключению из конкурсного отбора. То есть организаторы потребовали от кооператива подать документы, которые заведомо привели бы к недопуску к торгам? УФАС в свою очередь по итогам проверки отметило, что, если промышленный улов не осуществлялся с момента создания кооператива (а как он может осуществляться, если конкурс только был объявлен, участки не закреплены?), то необходимо подавать документ, подтверждающий это, с указанием объемов фактического улова. В данном случае равного нулю. В общем, как ни крути, получается, что кооператив в любом случае не допускается к конкурсу.

Кто стоит за победой?

Что это? Казус в законах? Попытки Росрыболовства не допустить родовую общину к лову рыбы? Так или иначе налицо предвзятое отношение к родовой общине «Джарджан» и искусственное создание неравных условий для участия в конкурсе. Несложно проследить, кто постоянно выигрывает большую половину всех торгов — крупные компании. Волей-неволей сложившаяся ситуация наводит на мысль, что за всем этим стоят весьма влиятельные люди.

За жиганскими же рыбаками лишь население отдаленного заполярного района. Об этом свидетельствуют ходатайства с просьбой о допущении к торгам кооператива «Джарджан» в администрацию района, наслега Кыстатыам, депутатам районного собрания и Ил Тумэна.

Смогут ли рыбаки отстоять свои права на исконные земли, возможность работать и зарабатывать даже с такой народной поддержкой? Поживем — увидим…

Потеряв надежду на самостоятельное решение проблемы, председатель кооператива Роман Иванов обратился с жалобой в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РС(Я), Управление федеральной антимонопольной службы, а также в Прокуратуру РС(Я). Роман Петрович надеется, что надзорный орган среагирует и проверит процедуру организации, проведения конкурсов на предмет коррупционных составляющих, а при их наличии приостановит аукцион №16 полностью со всеми лотами.

Сардаана Сивцева

Фото: Валентин Христофоров

IMG_9935-e1497577668983 - Якутское-Cаха ИАПереход на аукционную систему при распределении участков для лова рыбы стал одним из главных препонов в развитии рыболовства как традиционной отрасли.
18.06.2017 Якутское-Cаха ИА
Проект «Театры – детям»: Радостная весть - Единая РоссияВ апреле этого года в г. Омске прошел форум партии «Единая Россия» – «Культура – национальный приоритет», на котором были подняты вопросы приоритетного отношения в сфере культуры к детям и молодежи.
20.10.2017 Единая Россия
Проект «Городская среда»: Начался сбор заявок - Единая РоссияОкружная администрация города Якутска приглашает горожан принять участие в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы», реализуемой в рамках национального,
20.10.2017 Единая Россия
Свыше 18,7 тысяч заявлений подано россиянами на получения земельного участка в рамках реализации программы «Дальневосточный гектар».
20.10.2017 Газета Якутия
Радостная весть в якутском ТЮЗе - ИА SakhaLife.Ru    В апреле этого года  в г.Омске прошел форум партии «Единая Россия» —  «Культура – национальный приоритет», на котором были подняты вопросы приоритетного отношения в сфере культуры к детям и молодежи.
20.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
ТЮЗ: Радостная весть - Министерство культурыВ апреле этого года  в г. Омске прошел форум партии «Единая Россия» – «Культура – национальный приоритет», на котором были подняты вопросы приоритетного отношения в сфере культуры к детям и молодежи.
20.10.2017 Министерство культуры
IMG_4423 - Якутское-Cаха ИАСвыше 18,7 тысяч заявлений подано россиянами на получения земельного участка в рамках реализации программы «Дальневосточный гектар».
20.10.2017 Якутское-Cаха ИА
IMG_4423 - Якутское-Cаха ИАСвыше 18,7 тысяч заявлений подано россиянами на получения земельного участка в рамках реализации программы «Дальневосточный гектар».
20.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Почти 19 тысяч россиян хотят получить гектар в Якутии - ИА SakhaLife.RuСвыше 18,7 тысяч заявлений подано россиянами на получения земельного участка в рамках реализации программы «Дальневосточный гектар».
20.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
Психологи осваивают новую методику для работы с детьми - Министерство образования РС(Я)В рамках реализации федерального Проекта «Спасти от пропасти» с 9 по 11 октября Службой практической психологии был организован практико­ориентированный  семинар для школьных психологов и социальных педагогов.
17.10.2017 Министерство образования РС(Я)
Пётр Алексеев провёл совещание по обеспечению республики детскими молочными продуктами - Администрация Правительства и Президента РС(Я)14 октября первый заместитель председателя правительства - министр сельского хозяйства и продовольственной политики республики Петр Алексеев побывал на Детском молочном комбинате ОАО «Туймаада-Агроснаб»,
17.10.2017 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
Потерявшийся в якутской тайге уверен, что его спас загадочный старик - SakhaPress.RuРИГ SAKHAPRESS.RU Изрядно выпив, он присел в тайге и очнулся, когда вокруг уже никого не было.
22.10.2017 SakhaPress.Ru
«Не могу так больше: это я ее убил» - SakhaPress.RuРИГ SAKHAPRESS.RU Мужчина спустя год признался в убийстве жены, хотя его даже не подозревали.
22.10.2017 SakhaPress.Ru
Розыск преступника - YakutiaMedia.RuЕго ищут следователи из Амурской области 22 октября, YakutiaMedia. Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Амурской области за совершение преступления,
22.10.2017 YakutiaMedia.Ru
В Оймяконском районе закрыли дело о смерти беременной женщины в роддоме
Акушер-гинеколог Оймяконской ЦРБ обвинялась в причинении смерти по неосторожности беременной женщины.
Газета Якутия
IMG_7364 - Якутское-Cаха ИАИзвестные художники и каллиграфы из Китая представили свои произведения на выставке, которая открылась в Национальном художественном музее Якутии.
22.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Гастроли якутских музыкантов в Южной Корее - ИА SakhaLife.Ru17 октября начались гастроли симфонического оркестра Театра оперы и балета нашей республики с участием студентов Высшей школы музыки и приглашенных музыкантов из Новосибирска и Владивостока в Южной Корее.
22.10.2017 ИА SakhaLife.Ru
«25 лет от истоков к современности» - Государственное Собрание РС(Я)Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре,
21.10.2017 Государственное Собрание РС(Я)
«О тех, кого помню и люблю» - Газета Якутия
«О тех, кого помню и люблю»
Аита Шапошникова - журналист, переводчик, критик, дочь художника Возглавляя журнал и работая в газете, наша коллега придерживалась негласного правила — не писать о себе и своих родных, хотя рассказать ей есть о чем.
Газета Якутия
Проверка «Матильдой» - Газета Якутия
Проверка «Матильдой»
Скандал подтвердил незрелость общества Вакханалия, разворачивающаяся вокруг фильма «Матильда», еще раз доказала,
Газета Якутия
Елена прекрасная поселянка - Газета Якутия
Елена прекрасная поселянка
Летняя фотопастораль Елена Бодунова — исполнительный директор Victory Clinic.
Газета Якутия
756756 - Якутское-Cаха ИАПравительство Якутии намерено привлечь больше федеральных средств на обустройство дорог за счет сокращения финансовой поддержки нерадивых администраций муниципалитетов.
22.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Чемпион мира Виктор Лебедев открыл магазин в Якутске - SakhaPress.RuРИГ SAKHAPRESS.RU Магазин получил название «Северный Волк» (North Wolf). Двукратный чемпион мира по вольной борьбе, лучший спортсмен Якутии последнего десятилетия Виктор Лебедев открыл собственный магазин в Якутске.
22.10.2017 SakhaPress.Ru
IMG_9091 - Якутское-Cаха ИАОдной из самых популярных площадок ВФМС в Сочи стала, без сомнения, «фестивальная ромашка» мас-рестлинга.
21.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Летайте самолётами… - Газета Якутия
Летайте самолётами…
Тридцать три удовольствия маршрута «Мирный – Якутск» В аккурат после новогодних каникул случилась у меня командировка в стольный град Якутск.
Газета Якутия
Василий Ивочкин: «Футбол изменил жизнь Мархи» - Газета Якутия
Василий Ивочкин: «Футбол изменил жизнь Мархи»
Разговор с тренером восходящих звезд До нынешнего лета имя Василия Ивочкина было знакомо в основном жителям Мархи, специалистам и спортивным журналистам.
Газета Якутия
ПАО «Якутскэнерго» уведомляет о временном ограничении электроснабжения 23 октября в связи с проведением работ по ремонту и техобслуживанию линий электропередачи и оборудования, подключению новых объектов,
22.10.2017 АК Якутскэнерго
Спикер Александр Жирков Чурапчыга оҕо сайдар киинин үлэтин кытта билистэ - Государственное Собрание РС(Я)Чурапчы килбэйэр киинигэр турар Олоҥхо дьиэтэ ыччат дьону кэрэҕэ-сырдыкка угуйар.
22.10.2017 Государственное Собрание РС(Я)
IMG_8370 - Якутское-Cаха ИАОбщегражданский массовый пикет против незаконных действий со стороны сотрудников полиции состоялся в сквере Гагарина столицы республики 22 октября.
22.10.2017 Якутское-Cаха ИА
1506779853 - Якутское-Cаха ИАВыпускник Якутского торгово-экономического колледжа потребительской кооперации Степан Кириллин удостоился медальона за профессиональное мастерство в компетенции «Кондитерское дело» на прошедшем в Абу-Даби чемпионате Worl
22.10.2017 Якутское-Cаха ИА
Евгений Чекин представил Юрию Трутневу комплексный план развития республики до 2025 года - Администрация Правительства и Президента РС(Я)Президентом России поставлена задача – поднять к 2025 году уровень социально-экономического развития Дальнего Востока выше среднероссийского показателя.
19.10.2017 Администрация Правительства и Президента РС(Я)