Новости города БезФормата.Ru
Якутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Две проблемы рыбной отрасли

Мнение эксперта и пример из практики

Переход на аукционную систему при распределении участков для лова рыбы стал одним из главных препонов в развитии рыболовства как традиционной отрасли. Небольшие местные кооперативы не могут составить конкуренцию крупным предприятиям. Еще одна проблема — отсутствие научного подхода при мониторинге состояния запасов ценных промысловых видов рыб. Как пишет ихтиолог Татьяна Корнилова, квоты на вылов составляются, исходя из показателей 20-летней давности.

эксперт Без науки лова не будет

24 мая я была приглашена на Правительственный час Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросу охраны и регулирования вылова рыбных ресурсов. К моему удивлению, мероприятие, длившееся более часа, завершилось практически ничем. Никаких конкретных решений на нем не было принято. А ведь проблема эта касается всех нас.

Рыбаки в тапочках

В последние годы распределение участков для лова рыбы ведется по аукционному типу. Начало этому было положено на Аляске, когда американские толстосумы провели через законодательные органы штата закон об аукционах, по которому участки получали те, кто больше заплатит, а прибыль от проведения аукциона идет в бюджет штата. Следом за Аляской аналогичные правила были введены в Новой Зеландии, Шотландии и некоторых других рыбодобывающих регионах.

Заполняемость казны – это хорошо, но простые рыбаки не могут тягаться с приезжими богачами, и, как правило, аукционы они проигрывают. Английские исследователи сравнивают захват рыболовных участков с захватом общинных пастбищ овец Шотландии английскими лордами.

Новые владельцы участков уже не принимают участие в рыбной ловле, спокойно собирают дивиденды. Они получили название «рыбаки в тапочках». Местные же, чтобы заработать больше, начинают промышлять больше рыбы, тем самым подрывая водные биоресурсы.

Рыбаки пробовали опротестовывать законы об аукционах, но мощное лобби законодательных органов всех перечисленных выше стран уже не дает возможности отработать назад.

В конце 90-х – начале 2000-х годов и у нас в стране началась широкая кампания за внедрение аукционов при добыче рыбы, несмотря на отрицательный опыт зарубежных стран и мнение международных экспертов.

Проведение аукционов, хотя и приносит некоторые дивиденды, но имеет весьма серьезные социальные проблемы: идет обнищание рыбаков и подрыв рыбных запасов.

Ничего об этом на правительственном часе не говорилось. Депутаты указывали на неточности и противоречия современной федеральной нормативно-правовой базы. Рыбоохрана отмечала низкий уровень подготовленных общинами КМНС заявок на аукционы.

На вопрос депутата Елены Голомаревой, почему бы грамотным людям не помочь представителям общин, был получен сногсшибательный ответ: заявки подаются в запечатанном виде. Таких понятий, как обучающие семинары, в органах рыбоохраны, видимо, не имеется.

Куда уходит ленский омуль

Одна из проблем, которую я обозначила в письме на имя спикера Госсобрания, это резкое падение вылова рыбы на реке Лене. Якутяне, наверное, заметили, что осенью 2016 года, когда рыба должна быть самая дешевая, омуля в продаже не было; впоследствии он появился, но по заоблачной цене. Падение вылова рыбы на правительственном часе свелось к разбору выдачи квот для общин КМНС, хотя вопрос гораздо шире.

Ленский омуль, как все сиговые, содержит полиненасыщенные жирные кислоты (ПНЖК), которые чистят сердечно-сосудистую систему. Датский врач Дайерберг в 1967 году обнаружил, что гренландцы, питающиеся по образцу предков сырой рыбой и мясом, не имеют сердечно-сосудистых заболеваний.

Омуль обитает не только в Лене, но и в реках Обь и Енисей. В отличие от своих собратьев в Оби и на Енисее, наш не страдает от описторхоза. А ведь заболевания, вызванные этим паразитом, могут привести к летальному исходу, трудно диагностируются.

Высокие пищевые ценности омуля, да еще по низкой цене, также могут быть интересны покупателям из других регионов, куда, по всей вероятности, и уходит наша рыба. Благо транспортная схема сейчас достаточно хорошо развита.

 

Инвестиции в разведение осетров и их воспроизводство могут сравниться по рентабельности с IT- и нанотехнологиями

 

Сохранить осетра

На территории Российской Федерации практически во всех бассейнах рек вылов осетра запрещен из-за перелова. В Якутии находятся наиболее хорошо сохранившиеся популяции ленского осетра, которые являются хорошим объектом для акклиматизации. Будучи перемещенным в более теплые и  кормные условия, наш осетр начинает быстро расти и набирать вес с удвоенной силой.

Якутия – это единственный регион, где разрешен промысловый лов осетра. При этом минимальная длина разрешенных к вылову особей составляет 54 см, следует отметить, что самцы осетра достигают половой зрелости при длине 62 см, самки – при 75 см.

Таким образом, существующие Правила рыболовства на территории Якутии официально подрывают ресурсы осетра, не позволяя рыбам отнереститься и дать потомство.

Цена осетрины и осетровой икры в мире постоянно увеличивается. Если несколько лет назад килограмм осетровой икры стоил 500 долларов, сейчас – 5000 долларов. И эти цены будут только расти. Инвестиции в разведение осетров и их воспроизводство могут сравниться по рентабельности с IT- и нанотехнологиями. Ленский осетр мог бы стать брендом Якутии, если бы не контролирующие органы, которые, по выражению Валентина Распутина, греют руки на пожаре собственного дома.

Ихтиофауна без ихтиологов

Нынешним летом Госрыбцентр планирует пригласить ихтиологов из Улан-Удэ для изучения ихтиофауны в дельте реки Лены.

Рыбоохрана, ГоскомАрктика, Госрыбцентр занимаются распределением квот, организацией аукционов и участков лова рыбы, а определением состояния рыбных запасов в Якутии заниматься некому. Ни в одном из этих органов нет ихтиологической службы, следовательно, отсутствуют современные данные о состоянии запасов ценных промысловых видов рыб.

На каком же тогда основании делаются прогнозы вылова?

На территории Якутии с реками общей протяженностью порядка миллиона километров и общей акваторией озер 7,4 тысяч га и уникальной ихтиофауной отсутствует ихтиология!

Татьяна Корнилова, старший преподаватель ЯГСХА

 

  рыбное место НЕравные торги за исконный промысел

С 2016 года рыбаки производственного кооператива «Кочевая родовая община «Джарджан» Жиганского национального эвенкийского района пытаются доказать Ленскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству свое право на участие в конкурсе за пользование рыбопромысловым участком. Пока безуспешно.

Законная казуистика

До создания кооператива и изменений в законодательстве о рыболовстве жиганские рыбаки на этом участке реки Лены могли свободно рыбачить, сдавать излишки и кормить свои семьи. Но теперь, когда акватория Дария-Матара протяженностью 15 километров оформлена как рыбопромысловый участок для промышленного рыболовства (и другие участки, прилегающие к этой территории тоже), местных на пушечный выстрел сюда не подпускают. У них теперь нет права даже участвовать в конкурсе и промышлять рыбу на исконных землях.

1 октября 2016 года производственный кооператив «Джарджан» подал заявку в Росрыболовство на участие в конкурсе №14 по лотам №6 и №7 на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах РФ. В соответствии с конкурсными требованиями кооператив предоставил все необходимые документы, дал гарантию на оплату в федеральный бюджет платы за право заключения договора на 10 лет в случае признания его победителем. Тем более, что у кооператива есть прибрежные земельные наделы и возможность обустроить там базу, необходимая техника, чтобы добывать рыбу, хранить и транспортировать продукцию.

Но родовая община получила отказ от участия в конкурсе. Причины — заявка не соответствует форме, установленной п.3.1, не представлены сведения за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи водных биоресурсов, предусмотренные все тем же пунктом.

А ведь кооператив был создан лишь в феврале прошлого года и, соответственно, не может быть заявителем, ранее осуществлявшим рыболовство в такой правовой форме, и подобные сведения  предоставить ну никак не мог. Получается, причины для отказа нет? Однако рыбакам, как говорится, указали на не там поставленные точки и запятые и к торгам не допустили. В итоге по решению УФАС конкурс был отменен в связи с тем, что отказ был не обоснован.

 

Налицо искусственное создание неравных условий для участия в конкурсе. Несложно проследить, кто постоянно выигрывает большую половину всех торгов – крупные компании

 

В марте этого года кооператив, основательно подготовившись, вновь подал заявку на этот же конкурс по лотам №6 и №7. Но и вторая попытка не увенчалась успехом. На этот раз причиной недопуска стало то, что были предоставлены недостоверные сведения о наличии разрешенных промысловых участков, об освоении квот и о наличии работников.

Однако, если заявитель ранее осуществлял добычу водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, по разрешению Ленского территориального управления Росрыболовства на основании договора пользования водными биоресурсами, заключенного с ГоскомАрктики РС(Я) на календарный год без закрепленного рыбопромыслового участка, эти сведения в заявку не включаются.

Более того, если заявитель их включит в конкурсную документацию, то это будет засчитано как предоставление недостоверных данных, ведущее к исключению из конкурсного отбора. То есть организаторы потребовали от кооператива подать документы, которые заведомо привели бы к недопуску к торгам? УФАС в свою очередь по итогам проверки отметило, что, если промышленный улов не осуществлялся с момента создания кооператива (а как он может осуществляться, если конкурс только был объявлен, участки не закреплены?), то необходимо подавать документ, подтверждающий это, с указанием объемов фактического улова. В данном случае равного нулю. В общем, как ни крути, получается, что кооператив в любом случае не допускается к конкурсу.

Кто стоит за победой?

Что это? Казус в законах? Попытки Росрыболовства не допустить родовую общину к лову рыбы? Так или иначе налицо предвзятое отношение к родовой общине «Джарджан» и искусственное создание неравных условий для участия в конкурсе. Несложно проследить, кто постоянно выигрывает большую половину всех торгов — крупные компании. Волей-неволей сложившаяся ситуация наводит на мысль, что за всем этим стоят весьма влиятельные люди.

За жиганскими же рыбаками лишь население отдаленного заполярного района. Об этом свидетельствуют ходатайства с просьбой о допущении к торгам кооператива «Джарджан» в администрацию района, наслега Кыстатыам, депутатам районного собрания и Ил Тумэна.

Смогут ли рыбаки отстоять свои права на исконные земли, возможность работать и зарабатывать даже с такой народной поддержкой? Поживем — увидим…

Потеряв надежду на самостоятельное решение проблемы, председатель кооператива Роман Иванов обратился с жалобой в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РС(Я), Управление федеральной антимонопольной службы, а также в Прокуратуру РС(Я). Роман Петрович надеется, что надзорный орган среагирует и проверит процедуру организации, проведения конкурсов на предмет коррупционных составляющих, а при их наличии приостановит аукцион №16 полностью со всеми лотами.

Сардаана Сивцева

Фото: Валентин Христофоров

IMG_9935-e1497577668983 - Якутское-Cаха ИАПереход на аукционную систему при распределении участков для лова рыбы стал одним из главных препонов в развитии рыболовства как традиционной отрасли.
18.06.2017 Якутское-Cаха ИА
1SHA0002.jpg - Администрация г.ЯкутскВводить жилые дома и социальные объекты в преддверии главного национального праздника стало в городе Якутске доброй традицией.
23.06.2017 Администрация г.Якутск
В преддверии Ысыаха Туймаады жители аварийных домов получили ключи от новых квартир - ИА SakhaLife.RuВводить жилые дома и социальные объекты в преддверии главного национального праздника стало в городе Якутске доброй традицией.
23.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
Топ-гид  ПФР: направление средств материнского (семейного) капитала на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации детей-инвалидов - Пенсионный фондС прошлого года средства материнского (семейного) капитала можно направлять на компенсацию затрат на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов.
23.06.2017 Пенсионный фонд
Парламентарии обсудили законопроекты о ветеранах, о гарантиях и компенсациях для бюджетных работников - Государственное Собрание РС(Я)В Ил Тумэне 22 июня 2017 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) под председательством Александра Корякина.
23.06.2017 Государственное Собрание РС(Я)
В Якутске состоится Всероссийский семинар-совещание по устойчивому развитию села - Администрация Правительства и Президента РС(Я)26-27 июня в Якутске состоится Всероссийский семинар-совещание «Государственная поддержка малых форм хозяйствования и устойчивое развитие сельских территорий» с участием министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева.
23.06.2017 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
В Якутске состоится Всероссийский семинар-совещание по устойчивому развитию села - Министерство сельского хозяйства26-27 июня 2017 г. в г.
22.06.2017 Министерство сельского хозяйства
IMG_1064 - Якутское-Cаха ИАВласти Якутии планируют снизить зависимость моногородов региона от деятельности градообразующих предприятий путем создания новых рабочих мест и улучшения качества городской среды.
21.06.2017 Якутское-Cаха ИА
Image title - Администрация Правительства и Президента РС(Я)20 ИЮНЯ глава Егор Борисов провёл заседание Центрального проектного комитета Республики Саха (Якутия).
21.06.2017 Администрация Правительства и Президента РС(Я)
Image title - Президент РС(Я) Егор Борисов20 ИЮНЯ глава Егор Борисов провёл заседание Центрального проектного комитета Республики Саха (Якутия).
21.06.2017 Президент РС(Я) Егор Борисов
В с. Аппаны Намского района сгорел частный гараж с пристроем - ИА SakhaLife.Ru24 июня 2017 г. в 03.15 в пожарно-спасательную службу поступило сообщение о пожаре в частном гараже с пристроем на ул.
25.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
В дежурную часть отдела полиции №1 МУ МВД России «Якутское» поступило сообщение о краже компрессора «Remeza» из гаража.
25.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
Дважды автоугонщика  задержали в Якутске - YakutiaMedia.RuПодозреваемый планировал разобрать автомобили на запчасти Поделиться: 24 июня, YakutiaMedia.
24.06.2017 YakutiaMedia.Ru
Насилие над детьми – откуда корни? - Газета Якутия
Насилие над детьми – откуда корни?
«В Нюрбинском районе отчим насиловал падчерицу»… Не слишком ли часто мы стали читать такие заголовки?
Газета Якутия
hjuOVM2_3dc - Якутское-Cаха ИАТрадиционные блюда якутской национальной кухни были представлены на конкурсе «Саламаат-2017», который прошел на Ысыахе Туймаады в местности Ус Хатын.
25.06.2017 Якутское-Cаха ИА
 «Браво! Советской эстраде» - ИА SakhaLife.RuПо многочисленным просьбам поклонников передачи «Музыкальный Якутск» ТО «Сулус – Медиа» повторяет выпуск программы,
25.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
Ысыах 2017: обычаи, традиции и запреты праздника - ИА SakhaLife.RuСлово Ысыах означает «изобилие». Якутский Ысыах — самый главный праздник в Якутии, он связан с культом солнечных божеств, плодородия.
24.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
Пусть каждый расскажет о себе - Газета Якутия
Пусть каждый расскажет о себе
Народный видеоблог знакомит якутян с якутянами «Мы хотим услышать историю каждого!
Газета Якутия
Представители народов Якутии в День России пройдут парадом по центру столицы
В столице республики 12 июня впервые состоится «Парад дружбы народов России» — по центральной улице пройдут жители разных народов в национальных костюмах.
Газета Якутия
Театры Якутии стали хедлайнерами фестиваля «Науруз-2017» в Казани
Вчера в Казани открылся XIII Международный театральный фестиваль тюркских народов «Науруз».
Газета Якутия
IMG_8363 - Якутское-Cаха ИАВ первый день Игр Дыгына определились два лидера соревнований — прошлогодний победитель турнира Егор Филиппов и намский атлет Артем Варданян.
25.06.2017 Якутское-Cаха ИА
img_0794 - Якутское-Cаха ИАБоксер из Якутии Василий Егоров единогласным решением судей выиграл полуфинальный поединок чемпионата Европы против белоруса Евгения Кормильчука.
23.06.2017 Якутское-Cаха ИА
Нерюнгринская команда – победитель Фестиваля ГТО - Nerungri.RuС апреля по конец мая 2017 года во всех образовательных школах Нерюнгринского района под руководством Республиканского центра тестирования ВФСК ГТО (руководитель Анна Григорьева) прошли I и II этапы II Регионального Фест
23.06.2017 Nerungri.Ru
Эксперимент Ивана Белолюбского - Газета Якутия
Эксперимент Ивана Белолюбского
Знаменитый спортсмен в образе ученого Иван Белолюбский, семикратный победитель Игр Дыгына, мастер спорта по мас-рестлингу и борьбе хапсагай – таким мы его знаем.
Газета Якутия
Благотворительная акция «Эстафета добра» продолжается - Эхо столицы
Благотворительная акция «Эстафета добра» продолжается
Акция «Эстафета добра» направления «Якутск - город возможностей» Года добра на прошлой неделе пополнилась новыми участниками.
Эхо столицы
Самые щедрые — Тороховы - Газета Якутия
Самые щедрые — Тороховы
Волейболисты продолжают сбор средств на спортплощадки в парке Акция волейболистов с говорящим названием «Тысяча на парк» по сбору средств на строительство площадок в парке начинает свое, мы надеемся,
Газета Якутия
Large 3 - Президент РС(Я) Егор БорисовВ адрес якутян и главы республики Егора Борисова продолжают поступать многочисленные поздравления с национальным праздником Ысыахом.
24.06.2017 Президент РС(Я) Егор Борисов
IMG_2658 - Якутское-Cаха ИАВторой день Ысыаха Туймаады начался со встречи солнца в местности Ус Хатын.
25.06.2017 Якутское-Cаха ИА
Ысыах 2017: обычаи, традиции и запреты праздника - ИА SakhaLife.RuСлово Ысыах означает «изобилие». Якутский Ысыах — самый главный праздник в Якутии, он связан с культом солнечных божеств, плодородия.
24.06.2017 ИА SakhaLife.Ru
Анатолий Добрянцев: «Единство народов – это залог стабильного, сильного государства» - Государственное Собрание РС(Я)На пленарном заседании V съезда Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия) выступил первый вице-спикер якутского парламента Анатолий Добрянцев.
23.06.2017 Государственное Собрание РС(Я)
Глава Якутии поздравил Василия Егорова с победой на чемпиона Европы по боксу - YakutiaMedia.RuОн отметил, что выросла настоящая звезда спорта Поделиться: 25 июня, YakutiaMedia.
25.06.2017 YakutiaMedia.Ru