Альтернативы нет

Альтернативы нет
Фото: agip.sakha.gov.ru
Экономист Сергей Хестанов — о неизбежном повышении пенсионного возраста в России

Вопрос о повышении пенсионного возраста в России назрел и требует решения. Глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что оно должно быть принято. Как ожидается, кабмин его подготовит и внесет на рассмотрение Госдумы в самое ближайшее время. Премьер-министр также отметил, что решение будет аккуратным и взвешенным.

Ныне действующий пенсионный возраст в России установили в далеком 1932 году. С тех пор он ни разу не пересматривался. Пока общество было молодым (а в 1926 году соотношение пенсионеров к работникам составляло один к восьми), пенсионное обеспечение практически не создавало серьезной нагрузки на бюджет и не требовало значительного налогообложения граждан.

Пенсионная система СССР носила  так называемый солидарный характер: взносы нынешних работников идут на пенсии нынешним же пенсионерам. Свернутая в настоящее время реформа попыталась ввести и постепенно увеличить накопительный компонент пенсии. Он  формируется работником индивидуально. Но большого эффекта это не дало. Советский принцип сохранился и сейчас: пенсионная система России в основном так и осталась солидарной.

При этом первые проблемы солидарной системы проявились много лет назад.  Уже к началу 1980-х годов продолжительность  жизни заметно выросла, а число детей в семье не менее заметно сократилось. Начался процесс старения общества. Соотношение пенсионеров к работникам составило один к четырем. Взносов стало не хватать для выплат пенсий, и до 60% от объема всех пенсионных выплат обеспечивали дотации из союзного бюджета.  В принципе  необходимость повышения пенсионного возраста возникла уже тогда. Но решиться на эту непопулярную меру очень тяжело.

В современной России рост продолжительности жизни, а также старение общества  увеличили  соотношение пенсионеров к работникам до один к трем  в 2009 году.  К  2020 году ожидается его рост до один к двум.

По сути, каждым двум работникам придется  содержать одного пенсионера. Это потребует либо резкого роста взносов в Пенсионный фонд (они уплачиваются из  фонда оплаты труда работников), либо роста ежегодных трансфертов из федерального бюджета в ПФР (что, естественно, потребует роста расходов казны).  Либо и первой  и второй меры одновременно.

Но сильный рост нагрузки на фонд оплаты труда приводит или  к сокращению персонала (то есть к росту безработицы), или  к уходу части предприятий и работников в серый сектор. Как следствие, взносы от этих работников прекращаются, а бюджет ПФР страдает. Наращивать трансферты из федерального бюджета бесконечно тоже нельзя —  нагрузка на него  и без того велика, а возможность увеличить  доходы государства за счет налогов практически исчерпана. Дальнейший рост налоговой нагрузки приведет только к закрытию предприятий или к их уходу в «тень».

Остается единственный реалистичный способ исправить положение: людям придется работать дольше.  Нравится это гражданам или нет,  но альтернативы не существует. Во всем мире по мере роста продолжительности жизни растет и пенсионный возраст. Без этой меры пенсионная система обречена на крах, поскольку невозможно силами уменьшающегося количества работников содержать увеличивающееся число  пенсионеров.

Интересно заметить, что во многих странах с высоким уровнем жизни пенсионный возраст значительно выше российского. Так, в Нидерландах он составляет 68 лет для мужчин и женщин, в Норвегии  —  67 лет, в США —  также 67 лет, в Германии и Дании  — 67 лет для мужчин, 65 лет для женщин. В  некоторых странах гражданин сам может варьировать в некоторых пределах возраст выхода на пенсию. Чем позже, тем больше он будет получать. А власти Швеции всерьез обсуждают цифру 75 лет.

Для России реалистично смотрится порог в 65 лет для обоих полов. Примерно такое повышение пенсионного возраста позволит если не решить все проблемы пенсионной системы, то, во всяком случае, заметно снизить их остроту. И сделать это надо было еще в 1980 году. Но руководству СССР на это не хватило мужества. 

Автор — доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС

Известия

 
По теме
В соответствии с поправками в бюджет Пенсионного фонда России, внесенными в правительство, общие расходы бюджета ПФР на пенсионное обеспечение вырастут, по сравнению с 2017 годом, на 371 млрд.
Спасатели выехали на участки возможного схода снежных лавин - ИА SakhaLife.Ru Спасатели аэромобильного поисково-спасательного подразделения Службы спасения республики 28 марта выехали из Якутска в Томпонский район для обеспечения безопасности на участках возможного схода снежных масс.
ИА SakhaLife.Ru
4.jpg - Мирнинский район В 2023 году на территории Якутия зарегистрировано 123 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в результате которых 1 ребенок погиб, 139 детей получили травмы.
Мирнинский район
В медицинскую часть исправительной колонии № 1 поступило новое медицинское оборудование - УФСИН России по Республике Саха (Якутия) В рамках модернизации филиалов медико-санитарной части № 14 ФСИН России, расположенных в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия),
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)